17 октября главы стран Европейского союза в ходе саммита ЕС в Брюсселе одобрили новое соглашение о выходе Великобритании из Сообщества. Во многом, соглашение повторяет уже достигнутые договоренности между предыдущим премьером Великобритании Терезой Мэй и Брюсселем. Среди прочего, Лондон до конца 2020 года будут обязывать действующие правила Европейского союза с опцией продления срока их действия. Кроме того, права граждан ЕС на туманном Альбионе будут гарантированы, равно как и права британских подданных в ЕС. Лондон готов заплатить Брюсселю отступные (порядка 33 млрд фунтов). Ключевым элементом новой сделки является пункт о том, что Северная Ирландия будет в рамках единого рынка ЕС. Отменен back-stop, то есть, временный режим свободной торговли между ЕС и Республикой Ирландией и Северной Ирландией, который мог бы фактически оставить Великобританию в составе европейского таможенного союза. Товары, которые будут идти в Северную Ирландию не будут облагаться пошлинами, но только в случае, если они не предназначены для дальнейшей транспортировки через границу. Правда, североирландский парламент будет каждые четыре года принимать решение о продолжении ли не продолжении такого таможенного режима.
Теперь новое соглашение о выходе Великобритании из ЕС, должен утвердить британский парламент, который специально для этого собирается в субботу, 19 октября, а после этого Европарламент. И ключевым здесь является решение британских парламентариев. Если они не ратифицируют соглашение, то либо состоится «жёсткий брексит» и 31 октября будет последним днем членства Великобритании в ЕС, либо пройдут переговоры об очередной отсрочке для Лондона против чего категорически выступает британский премьер Борис Джонсон.
О будущем брексита в эфире Польского Радио дискутировали обозреватели Адам Була из издания Polska The Times, Ярослав Выдра из «Радио Варшава» и Роберт Текели из Польского Радио.
Адам Була подчеркивает, что вероятность того, что в этот раз сделка между Брюсселем и Лондоном состоится, невысока:
Ничто на это не указывает. Конечно, хорошо, что удалось договориться, и обе стороны заявили об успехе. Лидеры ЕС не имели особых проблем, чтобы получить поддержку для этого соглашения, поскольку, по сути, оно выгодно Европейскому союзу. В связи с этим о том, вступит ли в силу данное соглашение, мы узнаем в эту субботу, когда британская Палата общин будет дебатировать по поводу его принятия. Однако, на данный момент ничто не свидетельствует о том, что будет иначе, чем в случае трех предыдущих попыток провести через парламент соглашение со стороны Терезы Мэй, предшественницы нынешнего премьера. Ее соглашение с ЕС было не хуже, но его отклонили. Хочу напомнить, что все сводится к тому, будет ли Северная Ирландия частью независимого Соединённого Королевства или же на нее будут распространяться разного рода таможенные ограничения, что связно с общей границей с Ирландией, которая является членом ЕС. В соглашении, которое сейчас лежит на столе, уже нет так называемого механизма back-stop. Но, фактически, Северная Ирландия находится в рамках таможенной евросоюзной зоны, и в этом отношении она не подчиняется Соединённому Королевству.
Публицист издания Polska The Times подчеркивает, что документ, согласованный между лидерами ЕС и британским премьером Борисом Джонсоном, является туманным компромиссом, который каждая из сторон может интерпретировать по-своему:
Они сами придумали, что сейчас граница проходит не между Ирландией и Северной Ирландией, а между островом Ирландия и Великобританией. Северная Ирландия должна подчиняться британцам, а Республика Ирландия –ЕС. А потом уже все будет конкретизироваться, но, правда, никто не знает, как именно это все будет выглядеть. Документ написан таким юридическим языком, чтобы потом каждая из сторон могла утверждать, что он соответствует ее интересам.
Ярослав Выдра согласен с общим анализом Адама Булы, и склоняется к тому, что Борису Джонсону не удастся в эту субботу убедить Палату общин ратифицировать соглашение о выходе Великобритании из ЕС. Хотя он обращает внимание на один немаловажный момент, который может предрешить ход субботнего голосования:
Может оказаться, что весь этот анализ и все эти разговоры будут ни к чему, поскольку британский парламент может отклонить это соглашение. Уже звучат голоса оппозиции, что достигнутые в ходе переговоров условия выхода из ЕС хуже, чем те, которых добилась Тереза Мэй. Неизвестно, как все обернется. Нет сомнения в том, что британское общество уже сильно устало от этого сериала с брекситом. Да и вся Европа уже устала от всего этого. Усталость настолько сильна, что аудитория телевизионных информканалов резко сократилась. Скажем, Sky News решил открыть альтернативную версию своего канала, где с 18 часов и до полуночи не будет ни одного слова о брексите. Как мы видим, это чрезвычайные шаги для того, чтобы остановить отток телезрителей. Будут ли политики продолжать, так сказать, боксировать в этой ситуации? Это будет зависеть от того, что они от этого могут получить взамен, если речь идет о поддержке. Так или иначе, это уже всех утомило, что дает некую надежду, что соглашение может быть принято, но это не обязательно должно произойти.
В свою очередь публицист Польского Радио Роберт Текели крайне скептически настроен к согласию Брюсселя на таможенный режим, который будет обязывать на границе между Ирландской Республикой и Северной Ирландией, после того, как Соединённое Королевство выйдет из состава Европейского союза:
Политика заключается в твердых интересах. Я вообще ничего не понимаю, читая об этом соглашении. Права граждан ЕС в Великобритании должны быть гарантированы. Должна быть свобода движения услуг, товаров и капиталов. Другими словами, речь идет об основополагающих вещах. Вместе с тем, в североирландских портах будут созданы пограничные и таможенные посты, а потом будут определять, какой именно таможенный режим должен обязывать в каждом конкретном случае. Это какое-то полное безумие! Это, среди прочего, приведет к контрабанде.
В ходе дискуссии обозреватели коснулись угрозы возобновления конфликта в Северной Ирландии в случае установления «жесткой границы» с Ирландией. Об этом, среди прочего, на днях заявил глава Епископата Ирландии, кардинал Шон Бэптист Брейди. До Белфасткого соглашения подписанного в апреле 1998 года, которое более известно, как Соглашение Страстной пятницы, в Северной Ирландии несколько десятилетий бушевал кровавый конфликт между католиками и протестантами. Адам Була согласен с тем, что его возобновление является вполне реальным сценарием:
Это реальная угроза. Именно поэтому Соглашение Страстной пятницы и было воплощено в жизнь. Думаю, что никто не хотел бы вернуться к тому, что было прежде. Роберт Текели уже сказал об этих непонятных правовых нормах, когда Великобритания формально покидает Европейский союз, но в то же время остается в нем. Неизвестно, как это в деталях внедрить на практике. Все это грозит конфликтами, даже существует угроза терроризма, если между Ирландией и Северной Ирландией будет «жесткая граница».
17 октября главы стран Европейского союза в ходе саммита ЕС в Брюсселе одобрили новое соглашение о выходе Великобритании из Сообщества. Во многом, соглашение повторяет уже достигнутые договоренности между предыдущим премьером Великобритании Терезой Мэй и Брюсселем. Среди прочего, Лондон до конца 2020 года будут обязывать действующие правила Европейского союза с опцией продления срока их действия. Кроме того, права граждан ЕС на туманном Альбионе будут гарантированы, равно как и права британских подданных в ЕС. Лондон готов заплатить Брюсселю отступные (порядка 33 млрд фунтов). Ключевым элементом новой сделки является пункт о том, что Северная Ирландия будет в рамках единого рынка ЕС. Отменен back-stop, то есть, временный режим свободной торговли между ЕС и Республикой Ирландией и Северной Ирландией, который мог бы фактически оставить Великобританию в составе европейского таможенного союза. Товары, которые будут идти в Северную Ирландию не будут облагаться пошлинами, но только в случае, если они не предназначены для дальнейшей транспортировки через границу. Правда, североирландский парламент будет каждые четыре года принимать решение о продолжении ли не продолжении такого таможенного режима.
Теперь новое соглашение о выходе Великобритании из ЕС, должен утвердить британский парламент, который специально для этого собирается в субботу, 19 октября, а после этого Европарламент. И ключевым здесь является решение британских парламентариев. Если они не ратифицируют соглашение, то либо состоится «жёсткий брексит» и 31 октября будет последним днем членства Великобритании в ЕС, либо пройдут переговоры об очередной отсрочке для Лондона против чего категорически выступает британский премьер Борис Джонсон.
О будущем брексита в эфире Польского Радио дискутировали обозреватели Адам Була из издания Polska The Times, Ярослав Выдра из «Радио Варшава» и Роберт Текели из Польского Радио.
Адам Була подчеркивает, что вероятность того, что в этот раз сделка между Брюсселем и Лондоном состоится, невысока:
Ничто на это не указывает. Конечно, хорошо, что удалось договориться, и обе стороны заявили об успехе. Лидеры ЕС не имели особых проблем, чтобы получить поддержку для этого соглашения, поскольку, по сути, оно выгодно Европейскому союзу. В связи с этим о том, вступит ли в силу данное соглашение, мы узнаем в эту субботу, когда британская Палата общин будет дебатировать по поводу его принятия. Однако, на данный момент ничто не свидетельствует о том, что будет иначе, чем в случае трех предыдущих попыток провести через парламент соглашение со стороны Терезы Мэй, предшественницы нынешнего премьера. Ее соглашение с ЕС было не хуже, но его отклонили. Хочу напомнить, что все сводится к тому, будет ли Северная Ирландия частью независимого Соединённого Королевства или же на нее будут распространяться разного рода таможенные ограничения, что связно с общей границей с Ирландией, которая является членом ЕС. В соглашении, которое сейчас лежит на столе, уже нет так называемого механизма back-stop. Но, фактически, Северная Ирландия находится в рамках таможенной евросоюзной зоны, и в этом отношении она не подчиняется Соединённому Королевству.
Публицист издания Polska The Times подчеркивает, что документ, согласованный между лидерами ЕС и британским премьером Борисом Джонсоном, является туманным компромиссом, который каждая из сторон может интерпретировать по-своему:
Они сами придумали, что сейчас граница проходит не между Ирландией и Северной Ирландией, а между островом Ирландия и Великобританией. Северная Ирландия должна подчиняться британцам, а Республика Ирландия –ЕС. А потом уже все будет конкретизироваться, но, правда, никто не знает, как именно это все будет выглядеть. Документ написан таким юридическим языком, чтобы потом каждая из сторон могла утверждать, что он соответствует ее интересам.
Ярослав Выдра согласен с общим анализом Адама Булы, и склоняется к тому, что Борису Джонсону не удастся в эту субботу убедить Палату общин ратифицировать соглашение о выходе Великобритании из ЕС. Хотя он обращает внимание на один немаловажный момент, который может предрешить ход субботнего голосования:
Может оказаться, что весь этот анализ и все эти разговоры будут ни к чему, поскольку британский парламент может отклонить это соглашение. Уже звучат голоса оппозиции, что достигнутые в ходе переговоров условия выхода из ЕС хуже, чем те, которых добилась Тереза Мэй. Неизвестно, как все обернется. Нет сомнения в том, что британское общество уже сильно устало от этого сериала с брекситом. Да и вся Европа уже устала от всего этого. Усталость настолько сильна, что аудитория телевизионных информканалов резко сократилась. Скажем, Sky News решил открыть альтернативную версию своего канала, где с 18 часов и до полуночи не будет ни одного слова о брексите. Как мы видим, это чрезвычайные шаги для того, чтобы остановить отток телезрителей. Будут ли политики продолжать, так сказать, боксировать в этой ситуации? Это будет зависеть от того, что они от этого могут получить взамен, если речь идет о поддержке. Так или иначе, это уже всех утомило, что дает некую надежду, что соглашение может быть принято, но это не обязательно должно произойти.
В свою очередь публицист Польского Радио Роберт Текели крайне скептически настроен к согласию Брюсселя на таможенный режим, который будет обязывать на границе между Ирландской Республикой и Северной Ирландией, после того, как Соединённое Королевство выйдет из состава Европейского союза:
Политика заключается в твердых интересах. Я вообще ничего не понимаю, читая об этом соглашении. Права граждан ЕС в Великобритании должны быть гарантированы. Должна быть свобода движения услуг, товаров и капиталов. Другими словами, речь идет об основополагающих вещах. Вместе с тем, в североирландских портах будут созданы пограничные и таможенные посты, а потом будут определять, какой именно таможенный режим должен обязывать в каждом конкретном случае. Это какое-то полное безумие! Это, среди прочего, приведет к контрабанде.
В ходе дискуссии обозреватели коснулись угрозы возобновления конфликта в Северной Ирландии в случае установления «жесткой границы» с Ирландией. Об этом, среди прочего, на днях заявил глава Епископата Ирландии, кардинал Шон Бэптист Брейди. До Белфасткого соглашения подписанного в апреле 1998 года, которое более известно, как Соглашение Страстной пятницы, в Северной Ирландии несколько десятилетий бушевал кровавый конфликт между католиками и протестантами. Адам Була согласен с тем, что его возобновление является вполне реальным сценарием:
Это реальная угроза. Именно поэтому Соглашение Страстной пятницы и было воплощено в жизнь. Думаю, что никто не хотел бы вернуться к тому, что было прежде. Роберт Текели уже сказал об этих непонятных правовых нормах, когда Великобритания формально покидает Европейский союз, но в то же время остается в нем. Неизвестно, как это в деталях внедрить на практике. Все это грозит конфликтами, даже существует угроза терроризма, если между Ирландией и Северной Ирландией будет «жесткая граница».
PR24/no