Ustalanie cen książek leży w gestii krajów członkowskich Unii Europejskiej i w sposób bezpośredni tej sprawy nie reguluje unijne prawo. Wynika z tego, że wprowadzenie w krajach Wspólnoty przepisów ustalających ceny książek jest dopuszczalne pod warunkiem, że nie naruszają one europejskiego prawa w innych dziedzinach. Eksperci w Komisji Europejskiej tłumaczą, że kraje mogą same decydować, w jaki sposób ustalać ceny książek: czy poprzez porozumienie rządu z wydawcami czy poprzez dotacje budżetowe. Sprawa ustalanie cen książek jest poruszana w Unii Europejskiej od ponad 30 lat. Parlament Europejski w przyjętej wtedy rezolucji podkreślił, że produkcji książek i handlu nimi nie można rozpatrywać wyłącznie pod kątem kryteriów ekonomicznych, bo książki to produkt szczególny. W przeszłości były także apele do Komisji Europejskiej, by skupiła się na propagowaniu czytelnictwa i ułatwianiu dostępu do szerokiej oferty książek. Gośćmi Europejskiego Klubu Trójki byli: Renata Kuryłowicz - Wydawnictwo Albatros, Włodzimierz Albin - Polska Izba Książki oraz Grzegorz Gauden - Instytut Książki.