В Польше насчитывается более 3 млн человек, которые зарегистрированы как инвалиды. Это данные, опубликованные на официальной интернет-странице польского правительства. Там также отмечено, что на самом деле людей с ограниченными возможностями в стране намного больше – от 4 до 7 млн.
На этой неделе Сейм Польши должен заняться законопроектом о пособии для людей-инвалидов, неспособных к самостоятельному существованию.
Заявление на получение пособия в размере 500 злотых (117,6 евро) для взрослых людей с ограниченными возможностями можно будет подавать в Управление социального страхования (ZUS) или в Кассу аграрного социального страхования.
Кому именно будет выплачиваться это пособие, если, конечно же, Сейм примет законопроект, мы спросили у вице-министра семьи, труда и социальной политики Кшиштофа Михалкевича.
Данное пособие будет выплачиваться людям, которые не способны самостоятельно жить, людям, которые фактически находятся в самой сложной ситуации по той причине, что они стали инвалидами в возрасте после 18 лет и часто у них нет права получать ни пенсии по инвалидности, ни социального пособия. У них также нет права получать какую-либо финансовую помощь от государства, если, например, доход семьи, в которой они живут, превышает критерий дохода. Тогда такой человек, который полностью зависим от других, не получает никаких пособий – ни из фонда социального страхования, ни из фонда социальной помощи. Он остается без средств, собственных средств, которыми он мог бы распоряжаться. Именно об этих людях мы подумали, в первую очередь, и сделали это потому, что в предыдущих акциях мы их упускали из виду. Люди, которые полностью зависимы от других, которые фактически неспособны к самостоятельной жизни, а одновременно часто их средств не хватает для какого-либо функционирования.
То есть речь идет о группе людей с высокой степенью инвалидности. Иногда они вынуждены жить на 300-400 злотых (70,5 – 94 евро)…
Это во-первых, а во-вторых – поскольку такие люди совершенно неспособны к самостоятельному существованию, они не выходят из дома, поэтому мы их не видим. А если не видим, то забываем о них, а эти люди живут в семьях, есть и одинокие, есть и такие, которые полагаются только на милость учреждений или на поддержку со стороны семьи. Мы хотим им вернуть чувство достоинства, хотим вернуть свободу принимать решения о самих себе и о своих делах.
Если на этой неделе начнется работа над этим законопроектом в Сейме, если процесс пройдет четко и слажено, то когда люди, о которых мы говорим и которых испытала на прочность, можно сказать, судьба, смогут рассчитывать на финансовую поддержку от государства в размере 500 злотых?
Мы хотим, чтобы закон вошел в жизнь 1 октября, поэтому стараемся, чтобы как можно быстрее провести все необходимые работы.
То есть с 1 октября люди с ограниченными возможностями, которые неспособны к самостоятельному существованию – так говорится в законопроекте – будут получать пособие?
Сначала нужно подать заявление, необходимо выразить желание, так скажем, получать пособие. У человека будет на это полгода, а пособия будут начисляться с дня подачи заявления. Если заинтересованные лица подадут заявление в октябре, то с октября им будет выплачиваться пособие. Управление социального страхования (ZUS), а также другие пенсионные управления готовы к тому, что они должны будут в довольно быстром темпе предоставить соответствующую документацию.
Сколько людей смогут получить пособие в размере 500 злотых в рамках закона о пособии для людей с ограниченными возможностями, неспособных к самостоятельной жизни? Насколько велика эта группа?
Речь идет о 500 тысячах человек. Я хочу еще раз подчеркнуть, что это люди, которые часто находятся вне системы. Если человек не получает социального пособия или пенсии по инвалидности, то его может не быть в системе, то есть он просто в ней не зарегистрирован. Поэтому мы предполагаем, что всех людей, входящих в данную группу, будет около 500 тысяч, к этому мы готовы.
Критерий дохода. Именно этот критерий появился в дискуссии о пособии, о котором мы говорим – для людей-инвалидов, неспособных к самостоятельной жизни, и стал главным упреком в адрес данного законопроекта. В частности, представители кругов людей с ограниченными возможностями, которые протестовали сначала в Сейме, затем в мае перед Канцелярией президента, утверждают, что критерий дохода может повлиять на то, что часть людей со значительной степенью инвалидности может перестать работать…
Я не хочу кого-то подозревать, что он может использовать данный вопрос в политических целях. Я хочу подчеркнуть, что в законопроекте нет критерия дохода, а даже наоборот – в будущем законе будет прописано, что речь идет только о доходах, связанных с пособиями из публичных средств, то есть с пенсиями и другими видами пособий.
Законопроект предусматривает, что лимит дохода людей-инвалидов, неспособных к самостоятельной жизни, не должен превышать 1100 злотых. Это значит, что речь идет только о доходах, связанных с выплатами из публичных средств. А если, например, инвалид трудоустроен, то его зарплата не будет учитываться при расчете дохода?
Ни зарплаты, ни дополнительные денежные выплаты, ни даже ветеранские выплаты не будут приниматься во внимание. Кроме того, нужно помнить о том, что 500 злотых для людей-инвалидов, неспособных к самостоятельной жизни, не будут учитываться в их доходе, поэтому это не повлияет, например, на льготы на медицинскую реабилитацию. Если инвалид работает, то его зарплата не будет учитываться как доход для получения пособия, о котором мы говорим, потому что в этом случае зарплата не является пособием за счет публичных средств – это во-первых. А во-вторых, для нас важно, чтобы люди с ограниченными возможностями, если только могут, трудоустраивались, работали. Речь идет о том, что инвалидам, которые совершенно не способны к самостоятельной жизни, нужны средства на лекарства, на медицинскую реабилитацию.