Суд Европейского союза постановил, что Конституционный суд Польши нарушил право ЕС, когда отказался признавать обязательность решений европейского суда и подорвал принцип эффективной судебной защиты. Вердикт полностью удовлетворяет жалобу Еврокомиссии, поданную после двух резонансных решений польского КС, направленных против первенства европейского права.
Суд ЕС указал, что Польша не может ссылаться на свою «конституционную идентичность», чтобы не выполнять обязательства, вытекающие из членства в Евросоюзе. Брюссель напомнил, что верховенство права, независимость судов и защита граждан — фундаментальные ценности, которые Польша добровольно приняла, вступив в ЕС.
Суд ЕС подробно рассмотрел два решения польского КС, сделавших невозможной судебную проверку назначений судей и исполнение временных мер ЕС.
Суд ЕС подчеркнул, что этот вердикт нарушил принцип эффективной судебной защиты. Польский КС фактически лишил национальные суды права проверять законность процедур назначения судей, в том числе решений Национального совета судей (KRS), несмотря на противоположную практику Суда ЕС.
Этот вердикт Суд ЕС назвал нарушением обязанностей Польши, так как Конституционный суд отказался признать обязательный характер обеспечительных мер, вынесенных в отношении польской судебной системы — в частности, требования приостановить работу Дисциплинарной палаты Верховного суда. Позднее за неисполнение этих мер Польше были назначены ежедневные штрафы.
Решение от 14 июля касалось обеспечительных мер, которые Суд ЕС применяет в случае рисков для судебной независимости в странах-членах. А решение от 7 октября было вынесено по запросу премьера Матеуша Моравецкого, который хотел получить оценку «конфликта» между правом ЕС и польской Конституцией. КС тогда постановил, что нормы ЕС не могут давать национальным судам право игнорировать Конституцию — позиция, прямо противоречащая принципу верховенства права ЕС.
IAR/PAP/op