Европейский суд по правам человека постановил, что Польша нарушила статью 6 Европейской конвенции по правам человека, которая гарантирует право на справедливое судебное разбирательство. Дело касалось отказа в назначении на должности судей в 2008 году.
ЕСПЧ рассматривал жалобу судебных асессоров Александры Собчиньской, Адриана Клепача и Рафала Брукевича. В 2008 году тогдашний президент Польши Лех Качиньски отказался назначить их на судейские должности, хотя их кандидатуры были представлены Национальным советом судопроизводства.
Заявители утверждали, что польские суды отказались рассмотреть их аргументы по поводу президентского решения. Они ссылались на статью 6 Европейской конвенции, согласно которой каждый имеет право на справедливое и публичное рассмотрение дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
В своем решении ЕСПЧ указал, что заявители имели право на справедливую процедуру оценки их кандидатур на судейские должности и могли ожидать, что их заявления будут должным образом рассмотрены.
По мнению суда, поскольку заявителям не сообщили причин отказа в назначении и они не могли обжаловать это решение, они не были защищены от решения, которое могло восприниматься как произвольное.
ЕСПЧ напомнил, что заявители работали в окружных судах и в 2006 году претендовали на должности судей. После прохождения процедуры отбора Национальный совет судопроизводства направил президенту ходатайство об их назначении. 3 января 2008 года президент издал постановление об отказе.
Как отметил суд, причины этого решения не были указаны. Это был первый случай, когда президент отказался назначить кандидатов, рекомендованных Национальным советом судопроизводства.
В постановлении, опубликованном в Monitor Polski, было указано лишь, что президент отказывает в назначении «на основании статьи 179 Конституции Республики Польша». Эта статья предусматривает, что судьи назначаются президентом Польши по представлению Национального совета судопроизводства.
ЕСПЧ отметил, что жалобы заявителей в Польше оказались безрезультатными, поскольку национальные суды признавали, что не обладают юрисдикцией в этом вопросе.
Суд в Страсбурге подчеркнул, что заявители прошли процедуру отбора, а их кандидатуры были оценены на основе критериев компетентности и добросовестности. В этих обстоятельствах они имели обоснованное ожидание, что их заявления будут рассмотрены надлежащим образом — с учетом прозрачной и объективной оценки, исключающей произвольность.
ЕСПЧ также обратил внимание, что польские административные суды, хотя и признавали отсутствие юрисдикции для оценки решений президента, в некоторых постановлениях указывали на риск для конституционного принципа равного доступа к государственной службе, если президент обладал бы неограниченным правом отказывать в назначении судей.
Европейский суд по правам человека постановил, что Польша должна выплатить каждому из трех заявителей по 13 тысяч евро в качестве компенсации.
IAR/PAP/op