Предстоящие 12 апреля парламентские выборы в Венгрии обещают стать судьбоносными и для этой страны, и для ЕС. Главная борьба развернется между правящей партией «Фидес — Венгерский гражданский союз» во главе с премьер-министром Виктором Орбаном и оппозицией во главе с Петером Мадьяром, руководителем партии «Тиса» («Партия уважения и свободы»).
Итоги голосования во многом определят не только внутреннюю жизнь Венгрии, но и ее роль в европейской политике. В частности, на повестке дня стоит вопрос о том, что от победившего зависит отношение Венгрии к общей политике ЕС по поддержке Украины. Правительство Виктора Орбана блокирует многие шаги ЕС и поддеживает тесные связи с властями РФ.
Для Польши, которая является ключевым партнером Украины в ЕС, вопрос о том, с каким результатом пройдут парламентские выборы в Венгрии, также важен. Поэтому здесь пристально следят за развитием событий в не так далекой стране.
Пётр Погожельски (Piotr Pogorzelski), замдиректора — главного редактора пятого канала — зарубежного вещания Польского радио (Polskie Radio dla Zagranicy), побывал накануне в Венгрии. Представляем вашему вниманию привезенный им оттуда материал.
Улицы венгерских городов заполнены плакатами с изображением президента Украины Владимира Зеленского, председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и руководителя оппозиционной партии «Тиса» Петера Мадьяра. Все они сопровождаются враждебными по отношению к Украине и Европейскому союзу лозунгами. Картину дополняет медиапространство, которое в большинстве своем контролируется правящей партией «Фидес», возглавляемой премьер-министром Виктором Орбаном. Вывод, который должны сделать избиратели, прост: оппозиция якобы хочет втянуть Венгрию в войну России с Украиной и лишить обычных жителей бонусов, связанных с дешевыми ресурсами из России.
«Тиса» игнорирует эти выпады, а Петер Мадьяр старается указывать властям на проблемы в экономике. Откуда такая идея кампании?
Даниэль Барта (Daniel Bartha) из Центра евроатлантической интеграции и демократии (CEID) не удивляется риторике властей.
Даниэль Барта: Позиции оппозиции и власти разительно отличаются. У правительства очень плохие результаты в экономике, плохо функционируют системы образования и здравоохранения. В связи с этим оно вынуждено сосредоточиться на вопросах внешней политики. Оно внушает, что обладает опытом на международной арене и может справиться с текущими вызовами — войной в Украине и на Ближнем Востоке. Здесь помогут хорошие отношения с президентом Трампом, Си Цзиньпином или Владимиром Путиным. Поэтому они концентрируются именно на этом и это подчеркивают. Говорят о «конфликте» в Украине. Утверждают, что Украина каким-то образом «нападет» на Венгрию — что является абсурдом, но именно так они это представляют и выстраивали эту риторику в последние годы. Многие их сторонники теперь верят, что это реальная угроза. В то время как оппозиция больше сосредоточена на внутренних вопросах — состоянии здравоохранения, образования, экономики, которая уже много лет не демонстрирует роста. Оппозиция говорит об инфляции, которая на протяжении лет была самой высокой в Европейском союзе, и в целом о провалах нынешнего правительства.
Профессор Андраш Хеттей (András Hettyey) из немецкоязычного Университета Andrássy в Будапеште подчеркивает, что предвыборная кампания партии «Фидес» напоминает геополитический семинар и является проверенным методом Виктора Орбана.
Андраш Хеттей: Четыре года назад, когда Орбан и «Фидес» выигрывали выборы, в Украине только началась полномасштабная война, и в тот момент Орбан добился большого успеха, сосредоточившись в последние недели кампании на теме войны и передавая избирателям ясный сигнал: при власти «Фидес» Венгрия не будет втянута в этот конфликт. Мы все знаем, что ситуация, при которой Венгрия могла бы быть втянута в войну, нереальна — даже если бы НАТО решило атаковать Россию (что никогда не произойдет), Венгрия все равно имеет право вето на такое решение. Тем не менее, посыл, основанный на внешней политике, тогда оказался чрезвычайно эффективным. Думаю, что, поскольку у властей сейчас не так много других успехов, которыми можно похвастаться перед избирателями, они пытаются повторить тот же прием. Их проблема в том, что — к сожалению — мы уже привыкли к войне в Украине. Это уже не тема первых полос газет. Именно поэтому я сомневаюсь, что очередная ставка на тему Украины и внешней политики окажется для «Фидес» достаточной.
Матьяш Кохан (Mátyás Kohán) из проправительственного еженедельника Mandiner, однако, утверждает в интервью нашему радио, что стратегия Виктора Орбана является наилучшей из возможных — несмотря на то, что у властей есть чем похвастаться, поскольку она бьет по самому слабому, по его мнению, месту оппозиционной партии «Тиса».
Матьяш Кохан: Любая избирательная кампания, особенно проводимая правительством, претендующим на переизбрание, состоит из двух ключевых элементов. Первый — это демонстрация собственных достижений. Этот мотив часто появляется в выступлениях премьер-министра Орбана по всей стране. Он также является основой деятельности министра транспорта и инфраструктуры Яноша Лазара, который организует открытые дискуссионные форумы для граждан. Нельзя сказать, что правительство не ведет кампанию, основанную на своих успехах. Однако вторым необходимым элементом кампании является атака на противника. С точки зрения правительства самым слабым местом оппозиции является вопрос Украины. Партия «Тиса» не может эффективно опровергнуть слухи о том, что она якобы радикально изменит политику Венгрии в отношении Украины и приведет к резкому отказу страны от дешевых российских источников энергии. Это обвинения, с которыми «Тиса» не может справиться, главным образом из-за своей принадлежности к Европейской народной партии.
Выходец из Беларуси, уже много лет живущий в Венгрии, Антон Бендаржевский (Anton Bendarzsevszkij), ныне директор экономического фонда Oeconomus, подчеркивает, что молчание «Тиса» по вопросам внешней политики имеет свою логику.
Антон Бендаржевский: Они стараются привлечь часть электората «Фидес». Позиционируют себя не как левую силу, а как правую или правоцентристскую партию, что отличает их от предыдущих оппозиционных блоков, таких как блок Ференца Дьюрчаня или других левых сил. Они заявляют, что не являются левыми, а правыми, стремясь достучаться до избирателей «Фидес», которые сейчас колеблются или ранее голосовали за правящую партию, а теперь — например, по экономическим причинам — сомневаются в своем выборе. Вероятно, поэтому «Тиса» избегает открытого противостояния многолетней политике «Фидес», основанной на выстраивании прагматичных отношений с Россией и закупке российских энергоресурсов. Если бы они прямо отказались от этой политики или заявили о полной поддержке вступления Украины в Европейский союз, они, вероятно, не смогли бы привлечь ту группу избирателей, на которую рассчитывают. Это, по-видимому, главная причина их текущей стратегии. Проблема, однако, в том, что Венгрия мало выигрывает от хороших отношений с Россией. Это видно по экономическим показателям. По сути, единственным плюсом является схема торговли нефтью — Будапешт получает более дешевое сырье, перерабатывает его на своих нефтеперерабатывающих заводах и продает по обычной цене потребителям в других странах. Налог в размере 95 процентов от этих доходов поступает в венгерский бюджет и расходуется на социальные программы или субсидии на газ для частных потребителей. И на этом экономические выгоды заканчиваются.
Однако есть и две политические, или скорее психолого-политические причины, о которых говорит Андраш Хеттей.
Андраш Хеттей: Первая причина заключается в том, что наши руководители — я имею в виду «Фидес» и премьер-министра — глубоко убеждены и эмоционально привязаны к идее нового мирового порядка. Европа слабеет, сталкиваясь с экономическими проблемами, вопросами безопасности или миграции. С этой точки зрения такая малая страна, как Венгрия, должна выстраивать новые прочные связи с государствами, которые набирают силу, такими как Китай, Турция, страны Азии или Россия. До 2022 года Россия воспринималась «Фидес» как ключевой участник этого клуба растущих держав. Хотя сегодня уже нет уверенности, рассматривает ли правящая партия Россию как «новую звезду», она остается важным экономическим и энергетическим партнером. Думаю, что как только установится мир, венгерские руководители вернутся к концепции России как одной из держав, формирующих новый мировой порядок. Второй, гораздо более важный фактор — это эмоциональное отдаление политиков «Фидес» от Европы и Запада. За последние 10–15 лет эта партия постоянно и жестко критиковалась многими европейскими странами, Европейским союзом, а иногда и Соединенными Штатами. Это привело к ситуации, в которой наши руководители утратили эмоциональное равновесие. Они чувствуют себя нелюбимыми традиционными западными партнерами и постоянно подвергаются критике. Чтобы восстановить внутренний баланс, им нужны хорошие отношения с такими странами, как Турция, Россия или Китай.
Власти этих стран никогда не критиковали внутреннюю политику «Фидес», вопросы верховенства права или коррупции. Когда венгерские политики приезжают в Брюссель, они сталкиваются с критикой, пренебрежением и изоляцией. Когда же они посещают Пекин или другие восточные столицы, их встречают с почестями и красной дорожкой. Там они выстраивают экономическое сотрудничество и подписывают договоры в атмосфере взаимного уважения.
Изменит ли оппозиционная партия «Тиса» кардинально внешнюю политику Венгрии в случае победы? Это скорее сомнительно. Ее часто называют «Фидес light», который будет иметь лучшие отношения с Брюсселем или Киевом, но вряд ли решится на полный разворот. Больше изменений, вероятно, произойдет во внутренней политике, — отмечает Сабольч Вёрёш (Szabolcs Vörös) из независимого портала Válasz Online.
Сабольч Вёрёш: Внешняя политика — самая простая вещь. Определенный курс уже проложен. Петер Мадьяр пообещал, что в первую неделю своего пребывания у власти сначала посетит Варшаву, затем Вену, а потом Брюссель. В течение многих лет существовала красивая традиция, согласно которой новоизбранные премьер-министры Польши и Венгрии в первую очередь посещали столицы друг друга. К сожалению, она была прервана из-за нынешних малорезультативных польско-венгерских отношений. Как человек, глубоко верящий в Центральную Европу, я искренне надеюсь, что эти отношения будут восстановлены. Тот факт, что партия Дональда Туска и партия Петера Мадьяра принадлежат к одной фракции в Европейском парламенте (EPP), безусловно, этому поможет. Открытым остается вопрос о нашем отношении к России. Возможен ли разворот на 180 градусов и как на это отреагирует Москва? Мы не знаем, насколько глубока нынешняя российская инфильтрация в Венгрии. Лично я склоняюсь к версии, что речь идет об индивидуальных интересах некоторых членов нынешнего руководства Венгрии. Если они уйдут из политики, будет легче выстраивать образ Венгрии как страны, лояльной к партнерам и союзникам в регионе. Тогда нас перестанут воспринимать как чужеродное тело и изолировать в Европейском союзе и НАТО. Думаю, что заметное изменение во внешней политике — это задача, которую новому оппозиционному правительству будет легче всего реализовать.
Piotr Pogorzelski/PRdZ/vk
Аудиоверсию слушайте в добавленном файле.