На фоне затяжного соперничества между США и Китаем, торговой войны, споров вокруг Тайваня и новых кризисов на Ближнем Востоке предстоящий визит Дональда Трампа в Пекин становится одним из ключевых дипломатических событий последних месяцев. Встреча американского президента с председателем КНР Си Цзиньпином должна показать, готовы ли Вашингтон и Пекин хотя бы временно удерживать напряжение под контролем — или же соперничество двух держав вновь перейдет в фазу открытой конфронтации.
О планах поездки в Китай Белый дом сообщил еще 25 марта. Тогда американская администрация заявила, что визит Дональда Трампа в Пекин запланирован на 14–15 мая, а сама поездка была перенесена из-за войны вокруг Ирана. Позднее, 4 мая, Дональд Трамп публично назвал предстоящую встречу с Си Цзиньпином «важной поездкой».
Повестка встречи выходит далеко за рамки двусторонней торговли. Среди главных тем называются тарифы, технологические ограничения, искусственный интеллект, доступ американских компаний к китайскому рынку, редкоземельные металлы, Тайвань, а также война на Ближнем Востоке и ситуация вокруг Ирана.
В Пекине, как и в Вашингтоне, к встрече подходят осторожно. Китайская сторона традиционно избегает резких публичных заявлений перед переговорами такого уровня, а американская администрация, напротив, может представить уже само сохранение диалога как политический успех. Вопрос, однако, в том, будет ли речь о реальном прорыве — или лишь о дипломатической паузе в более широком противостоянии США и Китая.
О том, чего ждать от визита Дональда Трампа в Китай, может ли Тайвань стать главным спорным пунктом переговоров, будет ли Вашингтон давить на Пекин из-за его отношений с Москвой и как отличить настоящий прорыв от политического жеста для общественного мнения, в интервью Польскому радио говорил эксперт по международным отношениям и публицист портала i.pl Гжегож Кучиньски.
По оценке эксперта, наиболее вероятным итогом встречи станет не прорыв, а продление нынешнего перемирия в американо-китайской торговой войне. Он обращает внимание, что атмосфера в отношениях Вашингтона и Пекина сейчас несколько лучше, чем перед предыдущим саммитом, однако это еще не означает готовности сторон к серьезным уступкам.
По моему мнению, это скорее будет продление, скажем так, перемирия в американо-китайской торговой войне, которое было как бы введено после предыдущего саммита Трампа и Си Цзиньпина осенью прошлого года в Сеуле.
Поэтому здесь я скорее не ожидал бы какого-то прорыва. Скорее — продления этого перемирия и попытки укрепить свои позиции обеими сторонами.
В целом разница, даже по сравнению с предыдущим саммитом, заключается в том, что атмосфера вокруг этой встречи и в целом в отношениях Вашингтон — Пекин сейчас немного лучше, чем была раньше.
Так что прорыва я бы здесь не ожидал. Скорее — продолжения прежней политики.
Одной из самых чувствительных тем переговоров станет Тайвань. Для Пекина это вопрос, который китайские власти относят к своим ключевым интересам и связывают с принципом территориальной целостности. Для США — элемент политики сдерживания Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и одновременно тест на надежность американских обязательств перед партнерами.
На этом фоне возможное обсуждение поставок американского оружия Тайваню может стать одним из главных источников напряженности во время саммита.
Здесь речь идет о решении о продаже оружия на сумму 11 млрд долларов. Это решение, которое Трамп, под давлением Китая, как бы заморозил.
Поэтому, несомненно, этот вопрос, вероятно, появится в ходе переговоров. При этом со стороны Пекина будет давление, чтобы этого не произошло. С другой стороны, сам Трамп находится под давлением части собственной администрации и Конгресса, чтобы оружие Тайваню все же было поставлено.
Так что вопрос в том, что, думаю, Трамп здесь тоже захочет как-то немного потянуть время. Он не может позволить себе полностью отказаться от такого рода поддержки Тайваня. Возможно, он захочет умиротворить китайцев, может быть, каким-то изменением риторики в отношении Тайваня, потому что для Пекина важны не только решения, но и язык, которым пользуются державы.
Поэтому даже какие-то тонкие изменения в американской риторике по вопросу Тайваня, которые будут идти навстречу ожиданиям Пекина, будут восприняты китайцами положительно.
Однако действительно, мне кажется, что наряду с торговыми вопросами тема продажи оружия Тайваню может стать одним из главных спорных пунктов на этих переговорах.
Для Европы и Украины важным вопросом остается то, будет ли Трамп использовать переговоры с Си Цзиньпином для давления на Китай из-за его отношений с Россией. После начала полномасштабного вторжения РФ в Украину Пекин стал для Москвы ключевым экономическим партнером, помогая России смягчать последствия западных санкций и усиливая ее зависимость от китайского рынка. Однако эксперт считает, что в нынешней повестке эта тема, скорее всего, будет отодвинута на второй план.
Мне кажется, что здесь, по сравнению с предыдущими встречами, в том числе осенней встречей Трампа с Си Цзиньпином, вопрос России и войны России против Украины все же будет отодвинут куда-то на второй план.
На это есть несколько принципиальных причин. Во-первых, для Трампа здесь ключевыми являются экономические вопросы. Во-вторых, добавилась проблема Ирана, поэтому Трамп будет больше заинтересован именно этой темой, несмотря на его заявления перед вылетом о том, что ему, собственно, не нужна помощь Китая, чтобы в какой-то момент наконец справиться с Тегераном.
Третья причина, по которой, как мне кажется, это не будет каким-то важным элементом этих переговоров, — это заметное уже довольно долгое время отсутствие интереса Трампа к реальным попыткам добиться завершения или замораживания вооруженного конфликта между Россией и Украиной.
Поэтому это три причины, по которым, думаю, сам Трамп не будет слишком активно поднимать эти вопросы. Конечно, вероятно, это будет затронуто дипломатически, но без особого нажима.
Кроме того, что касается самого Китая, здесь не стоит ожидать какого-то решения Пекина по этому вопросу — решения, которое шло бы в направлении завершения войны. Потому что эта война Китаю просто по-прежнему выгодна.
Во-первых, она приводит к тому, что экономическая зависимость России от Китая — и не только экономическая — растет. Во-вторых, этот конфликт вовлекает силы Запада, в том числе, несмотря ни на что, силы Соединенных Штатов.
Этот конфликт их связывает. Поэтому, если с точки зрения Пекина дальнейшее продолжение этой войны выгодно, то Пекин здесь ничего менять не будет. Так что, как я уже говорю, по этим нескольким причинам мне кажется, что вопрос России, Украины и в целом Европы, даже если и появится, будет иметь скорее второстепенное или даже третьестепенное значение.
После встречи Трампа и Си Цзиньпина Белый дом, вероятно, представит переговоры как успех. Однако для оценки реальных итогов будет важно смотреть не только на заявления лидеров, но и на конкретные решения: сохранится ли торговое перемирие, будут ли объявлены новые механизмы консультаций, изменится ли позиция США по Тайваню и появятся ли какие-либо практические договоренности по Ирану или экономическим вопросам. По мнению эксперта, сам факт продолжения диалога уже может быть использован как политический результат.
Мне кажется, что само сохранение нынешнего, как я уже говорил, перемирия в этой торговой войне будет представлено как успех.
Со стороны США — понятно. Китай в подаче разного рода сигналов после подобных встреч, как правило, гораздо более сдержан. Думаю, здесь можно ожидать именно такого сообщения, что встреча завершилась успехом.
Как я говорю, уже успехом будет сохранение нынешнего положения дел и проведение переговоров в такой, скажем, относительно теплой атмосфере.
Чего-то большего я бы здесь, скорее, не ожидал, потому что обе стороны «окопались на своих позициях». Обе стороны считают, что у них на руках более сильные карты, поэтому здесь тоже не так много пространства для уступок с одной или другой стороны.
Так что, думаю, конечно, весь мир внимательно следит за тем, что будет происходить в Пекине. Однако даже если будут приняты какие-то решения, возможно, мы узнаем о них не сразу.
Думаю, они скорее будут иметь характер очередного этапа в попытках как-то упорядочить эти отношения — сложные отношения, торговые и экономические. Возможно, будут какие-то символические решения, например создание какой-то совместной комиссии — одной или другой.
Но здесь я скорее не ожидал бы каких-то прорывных шагов, особенно если говорить о торговых вопросах. Потому что Китай считает, что Трамп увяз на Ближнем Востоке и имеет также внутренние проблемы. С другой стороны, Трамп считает, что Китай находится под давлением, в том числе из-за ограничения поставок, например, нефти и газа из Персидского залива.
Материал подготовил Олександр Потиха