Польский Сейм принял резолюцию, поддерживающую позицию правительства на переговорах о новом бюджете ЕС. Сейм приветствовал тот факт, что Польша заблокировала принятие бюджетного пакета в нынешнем виде, при этом, польские депутаты призвали страны и институты ЕС вернуться к переговорам, чтобы достичь компромисса в соответствии с европейскими договорами и выводами июльского саммита ЕС. Вице-министр иностранных дел Шимон Шинковский вель Сенк считает, что резолюция Сейма усиливает переговорный мандат Польши и позицию премьер-министра, четко указывая, что механизм условности не подпадает под действие договоров Европейского союза. Говоря о нынешних проблемах с утверждением бюджета ЕС на новую финансовую перспективу, евродепутат, профессор Кароль Карский, подчеркнул, что причиной замешательства является нарушение достигнутого на июльском саммите ЕС консенсуса по бюджетному пакету. По его мнению, главный вывод, к которому можно прийти на основе разногласий по бюджету, заключается в том, что среди стран Евросоюза нет доверия друг к другу, а механизм условности распределения бюджетных средств является формулой для обхода договорных положений.
- С польской перспективы новый бюджет ЕС, являющийся результатом компромисса, выработанного на саммите в июле этого года, отвечает нашим ожиданиям. Такой бюджет необходим также другим странам ЕС. Но оказалось, что Германия, осуществляющая по принципу ротации президентство в ЕС, пользуясь атрибутом представления институтов ЕС перед Европейским парламентом, согласилось внести коррективы в то, что было согласовано в июле. В результате, формула «верховенства закона» является достаточно расплывчатой, а следовательно, весьма выгодной при реализации в действительности недемократических целей. Если в Брюсселе обвинят нас в нарушении принципа верховенства закона, то в действительности речь будет идти об отмене судебной реформы и навязывании неприемлемых для большинства поляков крайне либеральных решений в области семейного права, вероисповеданий, морали, обычаев. На это не может быть нашего согласия, ибо распределение бюджетных средств будет обусловлено общими оговорками, на основании которых неизвестно кто будет на основании субъективных оценок принимал решение о выплате средств их бюджета ЕС.
- Если будет утвержден механизм условности в нынешнем виде, то никогда у нас не будет уверенности в том, будут ли выплачены причитающиеся нам бюджетные средства или нет. Независимо от того, какое обоснование для этого будет найдено. Бюджет Евросоюза не может строится на таких принципах. У меня нет сомнений насчет того, что неопределенность и расплывчатость этого механизма будет способствовать перераспределению бюджетных средств под нажимом более влиятельных государств на другие, нежели декларированные сегодня цели. Я также не сомневаюсь, что проталкиваемый Германией механизм станет инструментом политического нажима. Я напомню, что в основу создания Европейского сообщества лег принцип включения экономики Германии в общеевропейское русло с тем, чтобы сдерживать германский экспансионизм.
Политолог, профессор Павел Коваль, считает, что проект постановления Еврокомиссии о ведении механизма условности, то есть увязке выплаты средств из бюджета Евросоюза с оценкой реализации принципа верховенства закона, не направлен против Польши и Венгрии, но он касается всех стран ЕС.
- У нас на глазах произошли большие перемены – в Польше, ЕС, Германии, Словении – везде. Изменился уровень евроинтеграции, по новому выстраиваются трансатлантические отношения. Словом – мир меняется в самом широком смысле этого слова. Наряду с этим появились также элементы дезинтеграции в международных отношениях и не только. В качестве наиболее наглядного примера можно привести выход Великобритании из состава ЕС или выход США из Всемирной организации здравоохранения. Что касается Европейского союза, и даже раньше – Европейского экономического сообщества, а также других международных организаций, то на протяжении десятилетий прослеживается стремление к расширению отдельными органами и институтами их уставных полномочий. Кстати, этот процесс касается любых властных структур, в том числе на уровне национальных правительств и самоуправлений. Конечно, считаю, что есть смысл сегодня обсуждать полномочия и роль Европейской комиссии. Когда, например, возникают проблемы с монополизацией Россией поставок энергоносителей и энергетической безопасностью в контексте сотрудничества с Германией при строительстве транзитных газопроводов, раздаются голоса о необходимости предоставления Еврокомиссии дополнительных полномочий для оперативного реагирования. Я убежден, что расширение компетенций Еврокомиссии отвечает интересам малых и средних государств-членов ЕС, также в плане обеспечения их суверенитета. Я хочу обратить внимание на одно немаловажное обстоятельство. Я бы рекомендовал Польше и другим странам в конфликтных ситуациях избегать роли жертвы происков каких-то враждебных сил. Такой подход я считаю неконструктивным и неэффективным. В любой ситуации надо вступать в диалог, искать компромиссное решение. Тем более, если речь идет о разногласиях в Евросоюзе. Польше хватает проблем на международной арене, а главные из них отнюдь не касаются отношений с нашими партнерами по Евросоюзу.
PR1/as