11 сентября — за день до начала российско-белорусских военный учений «Запад-2025» и закрытия польско-белорусской границы, а также на следующий день после атаки российских дронов на Польшу — Минск посетил Джон Коул, представитель президента США Дональда Трампа. Он был тепло принят лично диктатором Александром Лукашенко, а за столом почетное место занял председатель КГБ РБ Иван Тертель. Гость не скупился на жесты вежливости, подарив хозяину запонки с изображением Белого дома.
Теплая атмосфера почти пятчасовой встречи и заявления о дальнейшем сотрудничестве объясняются тем, что между Вашингтоном и Минском заключена сделка. Очередная за последние месяцы — заключающаяся в освобождении политических заключенных с выездом за пределы Беларуси в обмен на легитимизацию Лукашенко и — что особенно важно — частичное снятие санкций.
На этот раз Лукашенко освободил 52 политзаключенных. Среди них, в частности, Николай Статкевич — бывший кандидат в президенты в 2010 году, который сразу отказался от выезда в Литву, и Игорь Лосик — журналист «Радио Свобода». Также были освобождены несколько граждан других стран, среди которых и поляки.
В свою очередь, Коул объявил, что президент Трамп лично снял санкции с белорусской авиакомпании Belavia. Он заявил, что США будут стремиться к нормализации дипломатических отношений, включая восстановление работы посольства США в РБ в полном объеме, что подразумевает прибытие посла.
Напомним, это не первый визит Коула в Беларусь — последний раз он был в Минске в июне, сопровождал генерала Келлога, тогда тоже встречался с Лукашенко и Тертелем. Результатом стало освобождение 16 заключенных, среди них — Сергей Тихановский, муж Светланы Тихановской. Взамен диктатор получил признание в виде рукопожатия с высокопоставленным американским чиновником, а два месяца спустя принял звонок от Трампа, который назвал его «высокоуважаемым президентом Беларуси Александром Лукашенко».
Снятие санкций с Belavia на практике означает разрешение на импорт американских запчастей и техническое обслуживание самолетов Boeing и Embraer, составляющих флот белорусского перевозчика. Это позволит им чаще летать, в том числе в Иран, Ливию или Пакистан — страны, с которыми Минск в последнее время активно укрепляет военное сотрудничество и ведет переговоры о запуске прямых авиарейсов.
В этом контексте ответ на вопрос, стоит ли ожидать снижения миграционного давления на границу Польши, Литвы и Латвии, кажется очевидным.
Лукашенко и дальше будет использовать транзакционный подход Трампа, предлагая очередные группы заключенных в обмен на новые жесты признания и экономические бонусы. Его цель очевидна — в политическом измерении это встреча с Трампом, желательно в Минске, хотя бы на полях саммита Трамп — Путин.
Белорусская столица — также желанная для Лукашенко площадка для украинско-российских переговоров: ведь именно такие встречи в 2014 и 2015 годах позволили ему заявить себя как едва ли не главного игрока в так называемом мирном процессе.
В экономическом плане приоритет Лукашенко — снятие американских санкций на экспорт калийных удобрений: до их введения это был ведущий белорусский экспортный товар на мировых рынках. Такое решение США автоматически создаст давление на Вильнюс, чтобы он разрешил транспорт удобрений через порт в Клайпеде — наиболее выгодный маршрут.
Вовлекая Трампа в «торговлю» заключенными в обмен на прекращение политической и экономической изоляции, Минск реализует одну из ключевых целей России — разрушение единства Запада.
Развивающийся диалог между Вашингтоном и Минском сочетается с регулярными визитами в Беларусь министра иностранных дел Венгрии Петера Сиярто, а также недавним возобновлением миссии посла Словакии в Минске. Это резко контрастирует с ужесточающейся политикой большинства европейских стран в отношении режима, прежде всего Варшавы и Вильнюса, которые рассматривают учения «Запад-2025» и искусственно создаваемое Минском напряжение на границе как откровенно враждебные действия.
Россия официально на такую политику Минска не реагирует, но внимательно следит за реакцией и рассчитывает, что Лукашенко углубит раскол среди западных государств.
Тадеуш Иваньски, руководитель отдела по Беларуси, Украине и Молдове в Центре восточных исследований, сотрудник Польского радио для заграницы в 2006-2011 годах