Если бы успех официального визита измерялся количеством заключенных соглашений, этот визит нельзя было бы назвать особенно удачным. Вице-президент США Джей Ди Вэнс, посетивший 9-10 февраля Армению и Азербайджан, может похвастаться лишь двумя документами — по одному на каждую страну. В Ереване он подписал соглашение о сотрудничестве в сфере атомной энергетики, а в Баку — хартию об американско-азербайджанском стратегическом партнерстве. И все же значение этого визита сложно переоценить. Не говоря уже о том, что для Армении и Азербайджана это был первый в истории визит политика США такого уровня (более 20 лет назад Грузию посетил президент Джордж Буш, чтобы поддержать реформы Михаила Саакашвили).
Начнем с соглашений, которые сами по себе имеют немалый вес. Атомное соглашение открывает путь для американских инвестиций в этот сектор армянской экономики, пока полностью монополизированный Россией. Это важно с учетом запланированного на 2036 год завершения работы Армянской АЭС и планов строительства нового реактора. Оператором станции и поставщиком ядерного топлива является российская госкорпорация «Росатом», которая рассчитывает на новый контракт. Чтобы «не дразнить медведя», премьер Пашинян намекнул на продление работы в Мецаморе еще на 10 лет, но эти слова прозвучали уже после заявления вице-президента о том, что США готовы вложить в армянские атомные проекты 9 млрд долларов. Вряд ли Армения добровольно откажется от таких средств.
«Хартия о стратегическом партнерстве» с Азербайджаном, в свою очередь, звучит более «соблазнительно», однако во многих случаях это лишь декларация намерений по углублению двусторонних отношений. В данном случае речь идет о сотрудничестве в развитии региональных транспортных путей, транспортной инфраструктуры и торговых связей, а также о взаимодействии в области безопасности, обороны и борьбы с терроризмом. Сплошные общие формулировки? Да, но документ предусматривает создание рабочих групп по сотрудничеству в отдельных областях. Эти группы должны в течение трех месяцев подготовить список конкретных проектов и планов по их реализации. Если учесть, что аналогичная хартия была подписана с Арменией — вывод о последовательном росте интереса США к Кавказу напрашивается сам (стратегическое партнерство США и Грузии фактически заморожено из‑за отдаления Тбилиси от Запада).
Но важнее документов — многократно упоминавшийся Вэнсом проект TRIPP. Это акроним от Trump Route for International Peace and Prosperity — «Маршрут Трампа для международного мира и процветания». Этот проект, помимо продвижения персоны хозяина Белого дома, призван обеспечить автомобильное и ж/д сообщение между основной территорией Азербайджана и эксклавом Нахичеванью и далее — Турцией (через территорию Армении). Из‑за армяно-азербайджанского конфликта этот маршрут закрыт уже более 30 лет, а условия его будущего функционирования долгое время были одним из камней преткновения в отношениях двух столиц. Баку хотел, чтобы это был фактически экстерриториальный коридор, а Ереван — сохранять над ним контроль. TRIPP, управляемый созданной в январе американско-армянской компанией (соглашение заключено на 99 лет), призван примирить противоположные позиции.
О TRIPP мир впервые услышал полгода назад. 8 августа 2005 года президенты Трамп и Алиев, а также премьер Пашинян подписали в Вашингтоне декларацию, де-факто установившую на Кавказе мир (де-юре мира еще нужно дождаться). Армения и Азербайджан, никогда не имевшие дипломатических отношений и вступившие в независимость в состоянии войны, признали свои границы и заявили о стремлении разблокировать транспортные маршруты. Трампу удалось то, чего не смогли добиться ни ЕС, ни Россия — если последняя вообще была заинтересована в этом, поскольку управление через кризис является одним из ее излюбленных методов.
TRIPP означает физическое присутствие американцев в ключевой части региона, вдоль границы Армении с Ираном — именно там проходит этот маршрут. Таким образом Вашингтон усилит давление на Тегеран, а также укрепит позиции Турции, которая получит сухопутное сообщение со своим азербайджанским союзником. Все это ведет к ослаблению влияния Москвы — хотя она сохраняет в регионе, особенно в формально союзной Армении, значительные ресурсы (военная база в Гюмри, экономические активы, влияние в Армянской Апостольской Церкви).
Игра за Кавказ далека от завершения — неизвестно, вернется ли Грузия на проевропейский курс — но визит Джей Ди Вэнса четко показал, что США намерены играть в ней более активную роль, чем раньше.
Войцех Гурецкий, главный специалист отдела Турции, Кавказа и Центральной Азии Центра восточных исследований, автор книг о Кавказе и Центральной Азии