Президент Украины Владимир Зеленский провёл переговоры с президентом США Дональдом Трампом в Белом доме. Встреча прошла в закрытом формате — без прессы и публичных заявлений по её итогам. Позже украинский лидер сообщил, что стороны обсуждали поставки вооружений, лицензирование производства ракет для систем Patriot, а также возможность возобновления дипломатического процесса с Россией. Одновременно Зеленский провёл переговоры с представителями американских законодателей и компании Lockheed Martin, где обсуждались перспективы сотрудничества в сфере оборонной промышленности.
На фоне этих контактов сохраняется неопределённость вокруг новых санкций против России, а ситуация на Ближнем Востоке остаётся одним из факторов, влияющих на решения Вашингтона. О том, каких результатов удалось добиться Киеву, почему встреча прошла без публичной части и как её итоги могут сказаться на дальнейших отношениях Украины и США, мы поговорили с аналитиком Центра восточных исследований (OSW) Кацпером Сенницки.
Встреча Трампа с Владимиром Зеленским, как и его переговоры с Биньямином Нетаньяху, прошла без традиционного выхода к прессе. Почему Белый дом отказался от публичного формата?
Кацпер Сенницки: Этот приём двух лидеров воюющих стран — Зеленского и Нетаньяху был достаточно нетипичным для Трампа. Отказ от совместной пресс-конференции показывает, что американский президент не хотел привлекать повышенное внимание к содержанию переговоров. Вероятно, если бы оба лидера не приехали в Вашингтон на похороны сенатора Линдси Грэма, такой встречи могло бы вообще не состояться. Именно церемония прощания стала главным поводом для переговоров. Грэм последовательно поддерживал и Украину, и Израиль.
Складывается впечатление, что Трамп пока не определился с дальнейшей стратегией в отношениях как с Украиной, так и с Израилем. Не до конца ясно и то, каким будет его подход к войне между Израилем и Ираном, а также к России. В этих условиях публичная пресс-конференция неизбежно вызвала бы вопросы о политике Вашингтона в отношении Владимира Путина, мирных переговоров и дальнейшей поддержке Киева. Именно поэтому переговоры решили провести в закрытом формате. Это и есть главная причина, почему эти встречи были непубличными.
Перед смертью Линдси Грэм активно продвигал законопроект об ужесточении санкций против российского нефтяного сектора. Насколько реалистично сейчас принятие подобных мер, учитывая ситуацию на Ближнем Востоке и нестабильность мирового нефтяного рынка?
Да, здесь не было каких-то конкретных заявлений со стороны Зеленского или Трампа, свидетельствующих о том, что эти вопросы подробно обсуждались. Складывается впечатление, что и сам Трамп пока не стремится углубляться в эту тему. Сенат продолжает работу над соответствующим законопроектом, он будет поддержан. Однако затем документ должна будет рассмотреть Палата представителей, что, скорее всего, произойдёт уже осенью.
До этого момента многое может измениться, прежде всего из-за ситуации на Ближнем Востоке. Именно поэтому важно понять, насколько Трамп готов поддержать законопроект, который после смерти Линдси Грэма фактически стал ассоциироваться с его именем. По имеющейся информации, инициатива стала жёстче по отношению к России, однако даже после её принятия у президента сохранятся механизмы, позволяющие откладывать введение отдельных ограничений.
Кроме того, остаётся вопрос, готов ли Трамп идти на меры, которые могут затронуть торговые отношения США с крупнейшими импортёрами российской нефти — прежде всего Китаем и Индией. Вашингтон уже сталкивался с серьёзными торговыми противоречиями, поэтому решение о новых санкциях будет иметь более широкие последствия.
Дополнительным фактором остаётся ситуация на энергетическом рынке. Ранее Министерство финансов США уже предоставляло временные исключения из санкционного режима в отношении российской нефти, опасаясь роста мировых цен на топливо. Поэтому ожидать резкого ужесточения санкций сейчас довольно сложно. К тому же нет уверенности, что подобные меры действительно заставят Москву изменить свою позицию или что крупнейшие азиатские покупатели присоединятся к этим ограничениям. Так что здесь по-прежнему остаётся очень много неизвестных.
Можно ли считать встречу Зеленского и Трампа шагом вперёд в вопросе передачи Украине технологий производства ракет для ЗРК Patriot?
Мне кажется, что на этой встрече Зеленского с Трампом принципиально новых договорённостей достигнуто не было. Политическое согласие на передачу Украине лицензии на производство противоракет Patriot Трамп дал ещё раньше. Сейчас главный вопрос — практическая реализация этого решения.
Куда важнее были переговоры Зеленского с представителями компанией Lockheed Martin, где обсуждались возможные параметры совместного производства. Стороны договорились продолжить работу на уровне специалистов.
Однако запуск такого производства — сложный и длительный процесс. Ранее США предоставляли подобную лицензию только Японии, поэтому само согласие Вашингтона уже стало беспрецедентным. Теперь всё будет зависеть от технических и политических решений. На данный момент мы всё же не можем ожидать, что украинцы в ближайшее время получат больше противоракет именно благодаря этой лицензии.
Насколько реалистично сегодня выглядит возобновление мирных переговоров между Украиной и Россией при посредничестве США, среди прочего этому, вероятно, была посвящена встреча лидеров в Вашингтоне?
Со стороны России, конечно, пока не видно готовности к переговорам на компромиссных условиях. Москва по-прежнему требует от Украины принять её условия, что не оставляет пространства для полноценного диалога.
При этом Киев использовал визит Зеленского в Вашингтон, чтобы активизировать переговорный трек. Украинская делегация провела встречи с американскими чиновниками, отвечающими за это направление, а также обсуждалась возможность визита в Киев спецпредставителей президента США.
В Вашингтоне, судя по всему, понимают, что прежние подходы больше не работают: Украина укрепила свои позиции и не согласится даже под американским давлением принять российские требования. Поэтому перспективы серьёзного переговорного прорыва пока остаются достаточно отдалёнными, хотя сама работа по подготовке новых контактов продолжается.
Если вспомнить широко обсуждавшуюся встречу Владимира Зеленского и Дональда Трампа в Овальном кабинете в феврале 2025 года, когда украинскому президенту в грубой форме дали понять, что у Киева «нет карт» для переговоров, то сейчас ситуация выглядит иначе. Украина регулярно проводит успешные удары по российской инфраструктуре. Можно ли говорить, что сегодня в Вашингтоне иначе оценивают переговорные позиции Киева?
Когда мы видим нынешнюю российскую позицию, она по-прежнему остаётся максимально жёсткой. Одновременно Украина в последние месяцы укрепила свои позиции благодаря более благоприятной динамике на фронте и благодаря ударам по складам и нефтяной инфраструктуре. Всё больше признаков указывает на то, что украинская армия сумела перехватить инициативу и демонстрирует способность не только сдерживать российские силы, но и добиваться тактических успехов.
Теперь многое зависит от того, какие выводы из этой ситуации сделают Соединённые Штаты и какую стратегию выберет администрация Дональда Трампа. Пока значительная часть внимания Вашингтона сосредоточена на событиях на Ближнем Востоке, однако, если напряжённость там снизится, американская администрация сможет уделять больше внимания российско-украинской войне. В этом случае нельзя исключать и появления новых подходов к политике в отношении Москвы.
Есть и косвенные сигналы, которые могут свидетельствовать об изменении настроений в Белом доме. Дональд Трамп традиционно предпочитает ассоциировать себя с теми, кого считает более сильной стороной. На сегодняшний день позиции Владимира Зеленского выглядят заметно увереннее, чем ещё несколько месяцев назад. Однако делать вывод о новом подходе Вашингтона преждевременно.
Украина, безусловно, заинтересована в активизации переговорного процесса до наступления зимы, поскольку сезонный фактор традиционно осложняет её положение. Однако на данный момент мне не кажется, что трёхсторонняя встреча может состояться в ближайшее время. Украинцы, конечно, хотели бы, чтобы эта активизация произошла ещё до зимы, до наступления осени, поскольку для Украины это более благоприятный момент.
Эдуард Жолуд
Аудиоверсию интервью с Кацпером Сенницким слушайте в добавленном файле.