«Первое мая 2004 года — я тогда был президентом — это одна из самых важных дат для меня. Я до сих пор убежден, что произошло историческое событие. Возвращаясь в европейскую семью, Польша получила шанс для развития и большую безопасность. За эти 20 лет мы этим шансом воспользовались», — говорит Александр Квасьневский.
Три стратегические цели Польши после 1989 года
После восстановления независимости в 1989 году Польша определила основные направления своего развития. По словам Квасьневского, страна должна была одновременно построить демократическую систему, обеспечить безопасность и закрепиться среди европейских демократических государств.
Первой задачей стало создание современной демократии. Для этого необходимо было принять новую Конституцию, провести реформу государственных институтов и сформировать устойчивую политическую систему.
Вторым направлением стало укрепление безопасности. Польша стремилась стать частью западных структур безопасности, что позже привело к вступлению страны в НАТО в 1999 году.
Третьей стратегической целью было членство в Европейском Союзе — как политическое, так и экономическое возвращение Польши в европейское пространство.
«Мы хотели использовать все экономические и торговые возможности, которые дает эта организация. И это в итоге произошло в 2004 году», — вспоминает бывший президент.
Долгий путь реформ перед вступлением
Польша начала сближение с Европейским Союзом практически сразу после политических изменений. В 1991 году страна подписала соглашение об ассоциации с ЕС, после чего начался длительный процесс подготовки к членству.
За 13 лет необходимо было изменить многие сферы жизни государства: реформировать экономику, модернизировать систему правосудия, развивать местное самоуправление и адаптировать польское законодательство к европейским нормам.
«Это был сложный процесс, который требовал многих изменений. Но Польша могла использовать опыт других европейских стран, которые уже прошли этот путь», — отмечает Квасьневский.
По его словам, именно последовательность реформ позволила стране достаточно быстро завершить подготовку к вступлению.
Политическое согласие вокруг европейского курса
Одной из причин успеха Польши Александр Квасьневский считает наличие широкого политического согласия относительно будущего страны.
«Цель — Польша в Европейском Союзе — получила поддержку большинства политических партий, от левых до правых. Менялись правительства, менялись президенты, но стратегическая цель оставалась общей», — говорит он.
По его словам, важным было то, что каждая новая власть не начинала процесс заново, а продолжала уже выбранный курс.
«Такое согласие в стратегических вопросах для государства и общества имеет огромное значение», — подчеркивает бывший президент.
«Домашнее задание» перед Европейским Союзом
Подготовка к членству означала для Польши выполнение большого количества требований. Стране необходимо было привести свои правила в соответствие с европейскими стандартами и создать условия для работы в рамках общего рынка.
Квасьневский вспоминает, что во время переговоров с ЕС польские политики часто слышали выражение «домашнее задание».
«В какой-то момент мы уже устали от этих слов. Казалось, что все вокруг говорят только о домашнем задании. Но позже я понял: если выполнить его хорошо, результаты будут очень быстрыми», — рассказывает он.
По его мнению, именно подготовка до 2004 года позволила Польше эффективно использовать возможности членства.
Споры и опасения перед вступлением
Несмотря на стратегическую поддержку европейского курса, в польском обществе существовали сомнения относительно последствий вступления в ЕС.
Одним из самых сложных вопросов было будущее сельского хозяйства. Многие фермеры опасались, что польские производители не смогут конкурировать с более развитыми европейскими рынками.
«Польские аграрии были самой сложной группой для убеждения. Они боялись, что польский рынок будет заполнен западными продуктами, а отечественное сельское хозяйство окажется неконкурентоспособным», — вспоминает Квасьневский.
Однако после вступления ситуация оказалась другой. Польские производители получили доступ к европейскому рынку, а многие отрасли смогли успешно развиваться.
20 лет в Европейском Союзе
Сегодня, спустя два десятилетия после вступления, Александр Квасьневский оценивает польское членство в ЕС как большой успех.
За это время страна значительно изменилась: были построены новые дороги, модернизирована инфраструктура, развились города и регионы.
«За 20 лет это совершенно другая Польша. Другая инфраструктура, другие возможности. Это большое достижение», — говорит он.
При этом бывший президент подчеркивает, что членство в Европейском Союзе — это не только финансовые возможности, но и принятие общих правил и ответственности.
Для Польши европейская интеграция стала не только экономическим проектом, но и частью долгосрочного выбора — построения современного демократического государства и укрепления своего места в Европе.
09:51 Moldowa_29_01.mp3 Александр Квасьневский: путь Польши в Европейский Союз — реформы, решения и исторический выбор
Володимир Гарматюк