Долгое время в ЕС не существовало единого мнения относительно дальнейшего расширения. После масштабного расширения на восток в начале 2000-х годов тема новых членов постепенно отошла на второй план. Многие европейские политики считали, что Союзу необходимо сосредоточиться на внутренних вопросах и решении собственных проблем.
Ситуация начала меняться после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году. Война у границ Европейского союза заставила европейские правительства по-новому взглянуть на вопросы безопасности, устойчивости и стратегического будущего континента. Сегодня расширение всё чаще рассматривается не только как инструмент поддержки стран-кандидатов, но и как способ укрепления самого Европейского союза.
По словам польского дипломата с 25-летним стажем Мацея Поповского, влияние войны на Европейский союз можно сравнить с последствиями пандемии COVID-19, а возможно, оно оказалось даже более значительным. Изменились не только политические приоритеты, но и сам подход к вопросам безопасности.
Поповски отмечает, что ещё несколько лет назад сложно было представить использование средств европейских налогоплательщиков для финансирования обороны, военной промышленности и вооружений. Сегодня такие решения стали частью новой европейской реальности. Именно этот масштабный сдвиг в мышлении канцлер Германии Олаф Шольц назвал Zeitenwende — историческим поворотом.
По мнению дипломата, война фактически вернула тему расширения в центр европейской повестки. Одновременно Евросоюз пересмотрел санкционную политику, начал масштабную перестройку энергетической стратегии и значительно сократил зависимость от российских энергоресурсов.
Изменения затронули и сферу безопасности. Как отмечает Поповский, политика обороны и безопасности становится одним из ключевых направлений деятельности Европейской комиссии наряду с вопросами конкурентоспособности. В условиях растущих угроз европейские государства всё активнее инвестируют в оборонный сектор, понимая, что прежние представления о безопасности больше не соответствуют реальности.
Профессор Варшавского университета Адам Даниэль Ротфельд считает, что сегодня перед Европейским союзом стоит ещё одна важная задача — научиться адаптировать собственные институции к быстро меняющемуся миру.
По его словам, сила ЕС всегда заключалась в системе правил, норм и институтов. Однако именно эта сложная система иногда затрудняет проведение быстрых изменений. Механизмы, которые эффективно работали в прошлом, не всегда позволяют оперативно реагировать на новые вызовы.
Ротфельд убеждён, что Европейскому союзу необходимо не только реагировать на кризисы, но и переосмысливать собственные подходы к управлению и принятию решений.
Вопрос о необходимости расширения тесно связан и с безопасностью всего европейского континента. Профессор Колледжа Европы Пьер Бюлер напоминает, что подобные дискуссии уже происходили после окончания холодной войны. Тогда многие сомневались в целесообразности расширения ЕС и НАТО на страны Центральной и Восточной Европы.
Однако, по мнению эксперта, если бы Польша, страны Балтии и другие государства региона остались вне европейских и евроатлантических структур, в центре Европы могла бы возникнуть зона нестабильности, которую попыталась бы использовать Россия.
Сегодня перед Европейским союзом стоит похожий выбор. Если Украина, Молдова и страны Западных Балкан останутся вне европейских структур, у границ ЕС может сформироваться новое пространство нестабильности и уязвимости.
«Если мы хотим стабильную Европу, мы должны быть достаточно сильными и открыть двери для Украины, Молдовы и стран Балкан», — считает Бюлер.
Именно поэтому в Брюсселе всё чаще говорят не только о готовности кандидатов к членству, но и о готовности самого Европейского союза к расширению. В Еврокомиссии уже разрабатывают следующий семилетний бюджет с учётом возможного вступления новых государств. Одновременно обсуждаются реформы системы принятия решений, распределения финансовых ресурсов и общей политики безопасности.
Расширение больше не воспринимается исключительно как политика соседства или поддержка стран-кандидатов. Для многих европейских политиков оно становится частью ответа на главный вопрос последних лет: каким должен быть Европейский союз в условиях новой эпохи безопасности.
09:30 MOLDOWA_UE_RAZSHYRENIE_2026_06_18.mp3 ТЕМА ДНЯ. Нужно ли Европейскому Союзу расширение? И если да, то зачем?
Володимир Гарматюк