Правительство Польши утвердило проект бюджета на 2027 год. Согласно прогнозам, экономика страны в следующем году вырастет на 3%. Средняя инфляция составит 2,8%, а зарплаты увеличатся почти на 6%.
При этом правительству Дональда Туска пришлось искать баланс между высокими государственными расходами и необходимостью сдерживать рост дефицита. Основные приоритеты бюджета — оборона, здравоохранение и инвестиции.
На систему здравоохранения в следующем году предусмотрено 274 миллиарда злотых (65,7 млрд евро). Почти 62,5 миллиарда злотых (14,5 млрд евро) правительство планирует направить на дороги и железные дороги. Это более чем на 5 миллиардов злотых больше, чем в бюджете текущего года.
Но одновременно государственные финансы остаются под серьёзным давлением. Дефицит государственного бюджета в 2027 году составит 282,6 миллиарда злотых (65,7 млрд евро). Это немного больше, чем запланировано на нынешний год — 271,7 миллиарда (63 млрд евро). По прогнозу правительства, дефицит всего государственного сектора превысит 7% ВВП.
Главного экономиста Bank Pocztowy Монику Куртек такой показатель беспокоит:
«Это не является хорошей новостью. Это подтверждает то, что государственные финансы в Польше находятся под большим давлением и что составление этого бюджета действительно является огромным вызовом».
Аналитик банка Pekao Пётр Барткевич обращает внимание на другую проблему — возможности правительства увеличить доходы бюджета ограничены:
«С одной стороны, сложно увеличить доходы бюджета, с другой — большая часть расходов, которые несёт бюджет, по тем или иным причинам является фиксированной».
Дополнительным препятствием становятся президентские вето на некоторые налоговые инициативы правительства.
Экономисты банков ING и Bank Śląski считают новый бюджет в целом ожидаемым. По их оценке, правительство продолжает политику высокого дефицита и пока не готово к серьёзной бюджетной консолидации.
Финансовые рынки на эти планы реагируют спокойно. Однако ситуация может измениться после парламентских выборов 2027 года.
Если после выборов власти не представят убедительный план сокращения дефицита, Польша может столкнуться с давлением со стороны инвесторов и рейтинговых агентств.
Это может означать снижение кредитного рейтинга страны и рост доходности государственных облигаций. Иными словами, государству придётся дороже занимать деньги.
Таким образом, бюджет на 2027 год — это скорее бюджет продолжения, чем бюджет жёсткой экономии. Правительство сохраняет высокие расходы на оборону, здравоохранение и инвестиции, одновременно принимая высокий уровень дефицита. Перед выборами серьёзное сокращение расходов выглядит малореалистичным.
По бюджетной процедуре, предварительный проект сначала рассмотрит Совет общественного диалога. Затем документ должен поступить в Сейм — не позднее 30 сентября.
***
Инфляция в августе ускорилась. Согласно предварительной оценке Главного статистического управления Польши, в августе цены на потребительские товары и услуги были на 3,4% выше, чем годом ранее. В июле рост цен составлял 3%, напомнила Уршуля Крыньска из банка PKO Bank Polski:
«Главной причиной ускорения инфляции стало подорожание топлива — за месяц его цена выросла более чем на 5%, несмотря на то, что с 17 августа начала действовать временная правительственная программа CPN (Ceny Paliwa Niżej — «Цены на топливо ниже»). Цены на продукты питания продолжили снижаться как в месячном, так и в годовом выражении. При этом, по нашим оценкам, немного выросла базовая инфляция — то есть показатель без учёта цен на продукты питания и энергоносители. По нашему мнению, в ближайшие месяцы инфляция может продолжить ускоряться и к концу года вырасти до 4%».
Эксперты считают, что в следующем году ситуация должна улучшиться.
Программа CPN — это временная государственная программа в Польше, направленная на сдерживание роста цен на автомобильное топливо на фоне кризисов и удорожания нефти. Интересно, что аббревиатура названия программы на польском соответствует также популярному названию автозаправок.
***
В США — в Эшвилле, штат Северная Каролина — проходит встреча министров финансов и глав центральных банков стран «Большой двадцатки» (G20). Польша — в лице министра финансов Анджея Доманьского и главы Национального банка Адама Гляпиньского — участвует в ней по специальному приглашению Вашингтона.
Американская сторона попросила польского министра финансов Анджея Доманьского провести сессию 1 сентября, посвящённую экономическому росту. Журналистам он заявил, что послание Варшавы заключается в принципе: «ничего о нас без нас». Глава финансового ведомства подчеркнул, что Польша сегодня является самой быстрорастущей экономикой Европейского союза и хочет участвовать в формировании глобального экономического порядка. Он также анонсировал обсуждение энергетического перехода, искусственного интеллекта и дерегулирования.
В свою очередь Адам Гляпиньски отметил, что польская экономика очень стабильна, а сильный экспорт сопровождается ростом реальных заработных плат.
Экономист Марек Зубер в эфире Польского радио отметил, что для иностранных инвесторов важно понять, способны ли министр финансов и глава центрального банка эффективно сотрудничать:
«Те, кто хоть немного интересуется ситуацией в Польше, знают, что здесь особой любви нет. Поэтому очень важно показать, что по ключевым вопросам мы действуем вместе и, надеюсь, говорим одним голосом. Посмотрите на последнее подтверждение рейтинга Польши агентством Fitch и комментарии к нему. Fitch прямо указывает, что одной из проблем Польши, в частности, в вопросе консолидации государственных финансов, является отсутствие сотрудничества между правительством и президентом. Это чётко подчёркивается — и те, кто оценивает ситуацию, это видят».
Министр финансов США Скотт Бессент, который принимает встречу G20, заявил, что после финансового кризиса и пандемии мир погряз в долгах, а единственным выходом является экономический рост.
***
Начался учебный год, закончились каникулы, а это значит, что в силу вступило осеннее расписание железнодорожного транспорта: меньше поездов к морю и в горы, а на некоторых маршрутах больше составов.
Матеуш Гдовски из пресс-службы железнодорожной компании PKP Intercity поясняет, что с началом учебного года меняются так называемые пассажиропотоки. Поэтому нет необходимости сохранять типично летние маршруты:
«С окончанием каникул завершается также часть сезонных рейсов, запущенных на летний период, а транспортное предложение адаптируется к потребностям пассажиров, путешествующих в последующие месяцы. Одни из наиболее важных изменений касаются Познани. С 4 сентября мы запустим новый поезд ICE Gopło, который будет курсировать между Познанью и Ольштыном. Это будет уже седьмая пара поездов на этом маршруте».
С 1 сентября государственный перевозчик продлевает некоторые маршруты: например, поезд, следующий из Щецина через Ольштын, продолжит путь до Элка, а временно — до середины декабря — также до Белостока. На маршруте появятся новые остановки, в том числе в Щитно, Пище, Граево, Монках и Спыхове.
Свои расписания также меняют региональные перевозчики. В частности, возобновятся рейсы, облегчающие поездки в школы.
Осеннее расписание будет действовать до декабря.
***
Курсы валют Национального банка Польши на 1 сентября:
1 евро – 4 злотых 33 гроша
1 доллар – 3 злотых 74 гроша
Российские рубли не покупаются и не продаются
IAR/PAP/NBP/ik