В России приняли закон, расширяющий основания для применения вооруженных сил за пределами страны. Как отмечает Институт изучения войны (ISW), документ дает Владимиру Путину право санкционировать использование армии за рубежом для защиты российских граждан, которых преследуют иностранные или международные судебные органы. Аналитики ISW подчеркивают, что формулировки закона намеренно оставлены расплывчатыми, и это делает его потенциально инструментом для очень широкого применения.
По оценке ISW, закон вписывается в более широкий курс Кремля на создание правовой базы для действий, которые Москва затем может представить как «ответные» или «защитные». Институт ранее уже обращал внимание, что российские власти последовательно формируют юридические и информационные основания для экстерриториальных действий, в том числе под предлогом защиты российских интересов или граждан за пределами страны.
Reuters еще в декабре сообщал, что Владимир Путин подписал поправки, позволяющие России не признавать решения иностранных и международных уголовных судов, если их юрисдикция не основана на соглашениях с Россией или решениях Совета Безопасности ООН. Новая законодательная логика, на которую ссылается ISW, развивается именно в этом направлении: Кремль последовательно отгораживается от внешнего правосудия и одновременно расширяет собственные полномочия на силовые действия вне страны.
На этом фоне аналитики ISW предупреждают, что реальное практическое применение нового закона пока остается неясным. Именно эта неопределенность, по их мнению, и вызывает тревогу: чем менее конкретно прописан механизм, тем шире возможности для его политического и военного использования. Это не означает автоматически подготовку нового вторжения, но указывает на создание дополнительного правового инструмента, который Кремль может использовать в кризисной ситуации.
IAR/ISW/op