Европейская комиссия направила государствам — членам ЕС рекомендации по реализации предложений, вошедших в проект 21-го пакета санкций против России. Одной из ключевых мер станет немедленный запрет на выдачу виз российским военнослужащим.
Впервые Брюссель предлагает распространить ограничения непосредственно на российских военных. Запрет должен коснуться всех, кто проходил или продолжает проходить службу в Вооруженных силах России после начала полномасштабного вторжения в Украину.
В странах ЕС обсуждали, каким образом реализовать такую меру. Создание единого санкционного списка признано малореалистичным: включение каждого человека требует индивидуального юридического обоснования, которое должно выдержать возможное оспаривание в Суде Европейского союза. С учетом того, что речь идет о миллионах российских военнослужащих, такой механизм оказался бы слишком сложным и длительным.
Вместо этого Европейская комиссия предлагает немедленно отказывать российским военным в выдаче виз. Информация об отказе будет вноситься в базу данных Шенгенской зоны. Это означает, что решение одной страны автоматически будет действовать на всей территории Евросоюза.
Такой механизм должен исключить ситуацию, при которой российские военнослужащие смогут обходить ограничения, обращаясь за визами в государства, расположенные дальше от России, где подход к рассмотрению заявлений может быть менее строгим, чем в странах, непосредственно ощущающих угрозу со стороны Москвы.
Кроме того, Еврокомиссия подготовила новые рекомендации для консульств стран ЕС за пределами Евросоюза. Дипломатическим представительствам предлагается тщательно проверять, проходил ли заявитель службу в российской армии. В частности, консульства смогут требовать дополнительные документы, включая военные билеты и другие подтверждения прохождения военной службы.
IAR/ik