Польща поки не отримала жодних нових коштів ЄС для підтримки воєнних мігрантів з України. Після трьох місяців війни, окрім можливості перерахування грошей з інших програм, Єврокомісія запропонувала Польщі з бюджету 144,6 млн євро, які вона досі не перерахувала. Заступник голови Міністерства внутрішніх справ та адміністрації Павел Шефернакер наголошує, що цього недостатньо, адже допомога коштує мільярди євро.
Унаслідок агресії Росії проти України до Польщі прибуло понад 3 мільйони воєнних мігрантів. За оцінками уряду, близько 1,5 мільйона людей розглядають можливість продовження перебування в Польщі. Також сотні тисяч громадян України опинилися у Румунії, Угорщині та Словаччині. Ці країни, зіткнувшись із безпрецедентним тягарем, звернулися за підтримкою до Брюсселя.
Наразі Європейська комісія запропонувала перерахувати кошти в рамках когезійних фондів і грошей з програми REACT-EU. У випадку з фондами згуртування йдеться про використання невитрачених коштів із польського конверту в бюджеті Європейського Союзу на 2014-2020 роки.
Проблема, однак, полягає в тому, що кошти з фондів згуртованості для проектів постійно рохраховуються, і важко оцінити, чи будуть використані гроші на допомогу біженцям.
Крім того, з моменту вступу до ЄС Польща була однією з країн, яка найкраще справляється з використанням коштів ЄС, тому важко очікувати значних невикористаних коштів, які можна спрямувати на нову мету. При цьому рахунки на гроші з бюджету ЄС на 2014-2020 роки можуть бути розраховані до кінця 2023 року, а потім стане відомо, чи є невикористані кошти.
REACT-EU – це фінансова програма, яка є частиною Фонду реконструкції ЄС. Він був створений у відповідь на пандемію Covid-19. Це допомога державам-членам, у яких пандемія вразила робочі місця, малі та середні підприємства чи окремі сектори економіки. Тим часом ЄК пропонує, щоб ці кошти в Польщі тепер направили на допомогу біженцям з України.
Як повідомляє PAP, Єврокомісія намагається знайти будь-які кошти, які можна було б виділити на підтримку українців, які тікають від війни до ЄС.
У квітні Єврокомісія пообіцяла на це 400 мільйонів євро. 18 травня вона відкрила перший транш, тобто 248 млн євро коштів на внутрішні справи. Він призначений для п’яти країн – Польщі, Румунії, Угорщини, Словаччини та Чехії – яких найбільше зачепив наплив людей, які тікають від війни.
Польща має отримати 144,6 млн євро з цього траншу. Проте до Польщі ці гроші ще не дійшли. Прес-секретар ЄК Анітта Хіппер повідомила PAP, що Комісія повинна обговорити з польською владою укладення угод про доплату, які будуть підписані «в найближчі тижні».
Однак це все ще відносно невеликі суми. Наприклад, аналітик брюссельського аналітичного центру Bruegel Жолт Дарваш ще у квітні підрахував, що прийняття українських біженців цього року може коштувати країнам ЄС понад 40 мільярдів євро.
Заступник очільника Міністерства внутрішніх справ та адміністрації, уповноважений уряду у справах воєнних мігрантів з України Павел Шефернакер нагадав PAP, що польський уряд постійно говорить про необхідність додаткового фонду для біженців з України.
«Такий фонд може бути створений лише за рішенням Європейської Ради. Сподіваємося, що така дискусія відбудеться. Заходи, на які посилається Європейська комісія, не є додатковими заходами. Це ресурси, перераховані з різних інших фондів, які вже були в бюджеті Європейського Союзу. Кожен євро, який ми зможемо перерахувати або використати в рамках поточного бюджету, наприклад, 144 мільйони євро, звісно, буде використано нами», – зазначає він.
Як він додає, якщо йдеться про кошти з фонду згуртування чи інших програм, то вони становлять 95 відсотків, що спрямовані на різні інші інвестиції. «Ми не можемо перемістити їх на допомогу біженцям, тому що нам доведеться відмовитися від запланованих проектів. З іншого боку, коштів, які будуть перераховані з бюджету ЄС до Міграційного фонду, далеко не достатньо», – наголосив він.
«З самого початку ми говорили, що допомога, яку ми надаємо, складає мільярди євро, а не мільйони. Допомога ЄС країнам, які допомагають біженцям, також має складати мільярди євро. Як це було з Туреччиною чи Грецією у 2015-16 роках. Пропозицій Єврокомісії сьогодні далеко не достатньо, але ми використаємо кожен євро, який зможемо виділити, щоб допомогти біженцям», – резюмував Шефернакер.
PAP/Т.А.