Цього тижня Польща та Ісландія подали заявку на приєднання до угоди, що дозволяє створення Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України. Таким чином досягнуто необхідної кількості 17 держав для проведення голосування щодо угоди. Воно відбудеться на саміті міністрів закордонних справ країн Ради Європи в середині травня у столиці Молдови — Кишиневі.
Резолюцію про створення трибуналу на інституційній основі Ради Європи було ухвалено ще в травні минулого року у Львові. Це буде перший випадок створення суду для розслідування злочину агресії ще до завершення війни. Трибунал має працювати в Гаазі, і, за планом, перші процеси можуть розпочатися вже цього року.
Марцін Єндрисяк із відділу Білорусі, України та Молдови Центру східних досліджень зазначив, що політичне рішення про створення трибуналу було ухвалено ще торік, коли розробили три ключові документи, що регулюють його діяльність, і досягли політичного консенсусу. Водночас від початку було зрозуміло, що до запуску трибуналу мине певний час — через необхідність забезпечення фінансування (на що Європейська комісія виділила кошти в лютому цього року), а також пошуку прокурорів і суддів та забезпечення відповідної інфраструктури. «Навряд чи хтось очікував, що перші процеси розпочнуться раніше осені цього року», — зазначив експерт.
Установа зосередиться виключно на злочині агресії, що стосується осіб, які ухвалювали рішення про напад на Україну, і не переслідуватиме рядових військових або молодших офіцерів за злочини, скоєні на фронті чи в прифронтовій зоні. Очікується, що діяльність трибуналу охопить близько 20 осіб із російського керівництва.
Водночас найвищі посадові особи Росії, зокрема Володимир Путін та Михайло Мішустін, захищені так званим персональним імунітетом, що фактично унеможливлює їхнє притягнення до суду. «Проти них можна відкривати підготовчі провадження та збирати докази, щоб бути готовими до висунення обвинувачень, якщо цей імунітет буде втрачено. Ймовірність цього невелика, але вона існує», — підкреслив експерт.
Персональний імунітет є категорією міжнародного права, яка поширюється на осіб, що обіймають найвищі державні посади, і фактично гарантує повну недоторканність. Він охоплює як дії, вчинені під час виконання службових обов’язків, так і позаслужбові, незалежно від того, коли вони були здійснені. Імунітет припиняється з моменту завершення перебування на посаді.
Аналітик також зазначив, що діяльність трибуналу матиме додаткові ефекти: задокументовані факти злочинів дозволять спростовувати російську пропаганду та наративи про війну, а також матимуть психологічний вплив, сприяючи консолідації міжнародної підтримки України. Крім того, це може стати інструментом впливу на держави, які підтримують Росію або зберігають нейтралітет.
PAP/Д.Н.