Європейський Союз наближається до ухвалення рішення, яке може стати безпрецедентним кроком у міжнародній фінансовій практиці. Йдеться про створення спеціального «репараційного кредиту» для України за рахунок доходів, отриманих від заморожених російських активів.
За попереднім планом, Київ отримає близько 140 мільярдів євро, які Україна поверне лише у разі надходження реальних репарацій від Російської Федерації. Фактично це дає можливість профінансувати оборону і відбудову, не порушуючи прав власності на самі активи, що й досі формально належать РФ.
Директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський пояснив, що ЄС готує рішення про передачу Україні частини коштів, які вже «працюють» у західній фінансовій системі. За його словами, відсоткові доходи з активів, розміщених на рахунках у Бельгії, Японії, Великій Британії, Канаді, Швейцарії та США, можуть стати джерелом допомоги. Він зазначив, що Євросоюз планує видати Україні безвідсоткову позику, яка не збільшить боргове навантаження, адже повертатиметься лише в разі отримання репарацій від Росії.
«Ідея полягає в тому, щоб не розморожувати активи, а використати їхній прибуток. Якщо ж Росія не заплатить, ЄС буде змушений розробити остаточний механізм конфіскації, бо замороження не може тривати вічно», — сказав економіст.
12:18 01DEC42B.mp3 Репараційна позика: ЄС готує інструмент з фінансування відбиття Україною російської агресії
Заступник виконавчого директора від України у Міжнародному валютному фонді Владислав Рашкован вважає нинішні рішення ЄС продовженням низки «сюрпризів» для Кремля, які зламали його очікування. Він нагадав, що ще 2022 року Захід вперше мобілізував суверенні активи Росії, а тепер готовий зробити наступний крок — використати їхні доходи.
«Ми сподіваємося, що Єврокомісія отримає мандат на розробку механізму фінансування України. Це буде політичне рішення, яке юристи зможуть обґрунтувати в межах міжнародного права. В перспективі йдеться про суму близько 140 мільярдів євро, з яких приблизно 100 підуть на військові витрати, а 40 — на програму МВФ», — сказав Рашкован. Він уточнив, що модель може бути поширена також Британією, Канадою, Японією і США.
Українські дипломати наполягають, що навіть повна конфіскація заморожених активів не суперечитиме міжнародному праву. Радник департаменту міжнародного права МЗС України Микола Юрлов підкреслює, що контрзаходи проти держави-агресора є законними. «Міжнародне право дозволяє державам, які не є стороною конфлікту, вживати дії для зупинення агресії. Конфіскація російських активів або використання їхніх доходів для фінансування України повністю узгоджується з цією логікою», — зазначив Микола Юрлов.
Він додав, що аргументи про можливі ризики для фінансових ринків є надуманими, оскільки вже сама заборона Росії користуватися цими коштами має ті самі наслідки, що й формальна конфіскація.
Микола Юрлов наголосив, що виділення цих коштів не є актом благодійності, а радше передоплатою репарацій, які має сплатити Росія. Він пояснив, що Україна готова погоджувати пріоритети використання коштів з партнерами, але кінцева мета очевидна: «Ці ресурси мають іти передусім на оборону — забезпечення армії, підтримку військових, поранених, будівництво фортифікацій. Адже саме оборонні витрати дають змогу утримувати фронт і забезпечують умови для майбутнього відновлення».
Раніше міністр фінансів Сергій Марченко заявляв, що Україна розраховує отримати хоча б частину заморожених російських коштів. Він зауважив, що війна триває, а потреби зростають, тому Київ очікує від ЄС і країн G7 нових рішень. Марченко переконаний, що «Європейський Союз знайде правові та фінансові механізми, які дозволять надати Україні допомогу, не чекаючи завершення війни».
Економічні експерти наголошують, що питання заморожених активів має не лише фінансове, а й моральне значення. Використання цих коштів стане сигналом для світової спільноти про те, що агресія має конкретну ціну. Навіть якщо ЄС поки уникає прямої конфіскації, передача доходів від російських активів Україні вже є кроком у цьому напрямку. У Києві розуміють, що остаточна справедливість настане лише тоді, коли Російська Федерація заплатить справжні репарації за завдані її геноцидною війною проти України збитки.
Олександр Савицький