Американська преса оприлюднила таємний план адміністрації президента Дональда Трампа із завершення бойових дій розв’язаної проти України російської неспровокованої війни. Він передбачає територіальні поступки України та відмову претензій РФ на частину окупованих українських територій. Українські експерти та дипломати оцінюють його як нереальний до виконання і дають свої прогнози можливого розвитку подій.
Американський президент Дональд Трамп сказав журналістам, що США мали «дуже хороші зустрічі щодо України і Росії», і пообіцяв надати більше деталей протягом наступних трьох днів. Попри те, що заклики до продовження оголошеного російським диктатором Володимиром Путіним великоднього перемир’я залишилися поза увагою Кремля, Трамп заявив, що «сподівається, що Україна і Росія укладуть угоду» вже цього тижня.
Тим часом, як повідомило американське видання The Wall Street Journal, адміністрація Дональда Трампа передала Україні на недавніх паризьких переговорах перелік пропозицій, що розглядаються як основа для завершення війни. Серед них: юридичне закріплення Криму частиною Російської Федерації, відмова України від вступу в НАТО, створення нейтральної зони навколо Запорізької атомної електростанції під міжнародним або американським контролем.
Ця пропозиція формує нову переговорну рамку, що змінює підходи до питань суверенітету, безпеки та стабільності, вважають в Україні. Головними ризиками тут називають легалізацію зміни кордонів у Європі силою, фрагментацію системи колективної безпеки й посилення РФ.
Ексміністр закордонних справ України Павло Клімкін назвав американські пропозиції «далекими від ідеальних», але припустив вирішення проблеми контролю Запорізької атомної електростанції за певних додаткових умов: «Можлива логіка — це передати станцію американцям. Це рішення далеке від ідеального. Але воно може бути частиною складного компромісу. Щодо юридичного визнання якихось територій — це болісне питання і для Вашингтона. Якщо США тиснуть на це, вони самі й нестимуть відповідальність. Є ті, хто це розуміє».
На думку Павла Клімкіна, подібні ініціативи можуть створити прецедент, який матиме глобальні наслідки — від Близького Сходу до Південно-Східної Азії. Проблема полягає в тому, що компроміс на умовах агресора лише заохочує нові війни. Хоча пропозиції Вашингтона — не ультиматум, але вони закладають ґрунт для нового світопорядку, де вже немає ілюзій щодо «перемоги справедливості», зазначив своєю чергою політичний експерт Тарас Загородній. Він вважає завданням України зберігати суб’єктність на переговорах, уникнути формалізації територіальних втрат та забезпечити довгострокові гарантії безпеки в будь-якому форматі.
«Це віртуальна реальність. Без силових інструментів реалізація неможлива. РФ не піде з Запорізької АЕС. Ідеї про юридичне визнання Криму Україною — шлях до конфлікту з ЄС і порушення Гельсінських угод 1975 року. Це спроба вмити руки: ми хотіли — вони відмовились», — сказав Загородній. Він вважає, що подібні публікації в західній пресі є елементом інформаційної підготовки до зміни політики або її імітації. Вони дозволяють створити ілюзію спроби врегулювання, навіть якщо фактично нічого не зміниться.
В разі несприйняття Україною того, що Дональд Трамп називає умовами припинення російсько-української війни, офіційний Вашингтон погрожує вийти з мирних переговорів і припинити військово-технічну допомогу Україні. Як зазначив Павло Клімкін, це може бути підняттям ставок на переговорах в стилі Дональда Трампа із тим, аби пізніше пом’якшити свої вимоги. Але водночас дипломат не відкидає і можливості того, що Сполучені Штати й справді кинуть Україну напризволяще. «Трамп у властивому йому стилі піднімає ставки, щоб потім сказати, що зробив поступки. Але ймовірність того, що США відійдуть, повністю виключити не можна. Він завжди підкреслював, що лише він здатен зупинити війну. І йому потрібен результат — принаймні для зустрічі з Путіним», — сказав ексміністр.
За словами Павла Клімкіна, Дональд Трамп прагне особистого тріумфу, який міг би подати як досягнення напередодні нових президентських виборів. Тому на переговорах він буде максимально агресивно просувати ідеї, які дозволять йому «зберегти обличчя».
Великі надії покладаються на ключову зустріч у Лондоні 23 квітня. Президент Володимир Зеленський заявив: «Україна, Британія, Франція, Сполучені Штати. Ми готові рухатися й надалі максимально конструктивно, щоб досягти безумовного припинення вогню з подальшим забезпеченням встановлення реального й тривалого миру».
В разі досягнення єдиного підходу між західними партнерами і Україною можна буде очікувати посилення тиску на офіційну Москву і виходу на прийнятний для всіх сторін компроміс, вважає український політолог Володимир Фесенко: «Після переговорів у Лондоні ймовірна наступна зустріч у Саудівській Аравії. Якщо Путін погодиться, можливий компроміс, наприклад, припинення вогню в повітрі. Це може виглядати як поступка з його боку, вигідна і для Трампа».
Володимир Фесенко також зазначає, що подібні «проміжні компроміси» можуть бути використані як інструменти дипломатичного маневрування: вони дозволяють не досягти кінцевої домовленості, але створити відчуття прогресу.
Саме через цю невизначеність позицій та імпульсивну поведінку ключових гравців мирних переговорів Україні не варто відкидати й імовірність несприятливого розвитку подій, застеріг фахівець з міжнародних відносин Юрій Михальчишин: «Допомога надходить за раніше затвердженими програмами. Нових рішень Вашингтон не приймає, і це створює поле для тиску. Американські політики могли й втомитися, але не американські міста — це обстрілюють Харків і Кривий Ріг, а не Філадельфію. Ідеалістична віра в абсолютну підтримку Заходу — це ілюзія. Наш шлях — це самостійність і зміцнення обороноздатності».
Юрій Михальчишин застеріг, що політична «втома» — це радше внутрішня втома західних еліт, а не народів. Водночас саме ця втома може бути використана Росією для зміни балансу підтримки України. План Трампа ставить перед Україною складний вибір: піддатись тиску чи відстоювати принципи. Це не просто пропозиція миру, а спроба переформатувати архітектуру європейської безпеки за рахунок України.
Олександр Савицький