Українська Служба

Брюссель «шантажує» Польщу? Які претензії до реформування судів?

27.07.2022 09:45
Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн заявила, що вже існуючий закон про Верховний суд «не гарантує того, що судді можуть оскаржити статус іншого судді, не ризикуючи бути притягнутими до дисциплінарної відповідальності». За її словами, відсторонених суддів не поновили на посаді, а щоденний фінансовий штраф у розмірі 1 мільйона євро все ще діє. А це затримує виплати з Національного плану відбудови. Про це пише Dziennik Gazeta Prawna
Фото ілюстративнеpxhere.com/CC0 Domena publiczna

У Президентському палаці щещо здивовані, Уряд заспокоює, а ПіС кипить - так можна підсумувати вчорашню реакцію на інтерв’ю голови Єврокомісії, пише DGP.

«Ця ситуація є дивною, оскільки ми перебуваємо з законопроектом у Сеймі з лютого і не було жодних коментарів до законопроекту», – наголошує представниця президента Малґожата Папроцька. За її словами, під час розмови президента Анджея Дуди з головою Єврокомісії в лютому не було заперечень проти проєкту поправки до закону про Верховний суд.

У свою чергу, з уряду можна почути, що фон дер Ляєн піддається радикалам у Єврокомісії, хоча поки що риторично.

У вчорашньому інтерв'ю голова Єврокомісії сказала: «Новий закон є важливим кроком. Проте (...) наша попередня оцінка показує, що новий закон не гарантує суддям можливість оскаржити статус іншого судді без ризику притягнення до дисциплінарної відповідальності. Це питання необхідно вирішити, щоб виконати умови для виділення фінансування Національного плану відбудови і дозволити Комісії ініціювати перший платіж», - пише видання.

У найбільш далекосяжному тлумаченні цього твердження, для того, щоб гроші йшли до Польщі, ми повинні ще раз змінити закон і гарантувати суддям можливість перевіряти статус іншого судді, наприклад, додавши до їхніх повноважень – крім сторони - вимагати перевірки неупередженості. Проте політичної згоди на це немає ні в PiS, ні в президентському палаці.

«Ця вимога абсурдна, такого рішення немає в жодній країні ЄС. Це було б нищівно. Тому суддя незалежний, щоб вести справи з огляду на те, як вирішити, а не закриють його колеги чи ні. Це лише загроза незалежності судочинства – вирок, який можна почути в президентському палаці і який поділяють президентські міністри, а також сам Анджей Дуда. Тому згоди на внесення змін до акта немає. Хоча з палацу також можна почути, що в Законі про Верховний суд є норма, яка дає суддям таку можливість», - пише Газета Правна.

З боку уряду можна почути, що зобов’язання прописані в етапах і стосуються обох сторін. На вчорашній прес-конференції речник уряду Пьотр Мюллер зазначив, що Європейська комісія ще офіційно не оцінила польські нормативні акти, які мають впроваджувати етапи НПВ.

«Ми прийняли норми акту, наразі ці норми впроваджуються, їхня імплементація завершиться приблизно в середині серпня, потім має бути офіційна оцінка Єврокомісії та виплата коштів з НПВ», – цитує газета речника уряду.

Він також зазначив, що про автоматичне поновлення суддів без відповідного розгляду у Верховному суді не йдеться. «Сейм тепер вирішує, чи добрий вирок, чи ні?» — риторично запитав Пьотр Мюллер.

У правлячому таборі заяву голови Єврокомісії бурхливо обговорюють.

«Інтерв’ю фон дер Ляєн не залишає ілюзій – кошти на НПВ будуть виплачені, якщо інший суддя зможе оскаржити статус судді, тобто за порушення Конституції Польщі. Це нахабна, брюссельська логіка», – прокоментував у Twitter Міхал Войцік, міністр канцелярії прем’єр-міністра та заступник голови Солідарної Польщі.

У свою чергу заступник міністра юстиції Себастьян Калета у своєму записі в Twitter зазначив, що «віхи чітко вказують, що зміни в законодавстві полягають у тому, щоб надати право перевіряти рішення, а не скасовувати рішення Верховного суду в силу закону». На цьому, за його словами, поступки закінчуються.

Натомість опозиція, пише газета, не залишає на уряді сухої нитки.

«Сім років вони нічого не робили щодо реформи судової системи, а тепер поляки платять за всі ці гріхи Зьобро та компанії, не отримуючи коштів від НПВ», – сказав Борис Будка з Громадянської коаліції.

Тим часом Брюссель дотримується своєї позиції, згідно з якою основні етапи НПВ повинні бути досягнуті перед будь-якими виплатами. Як підкреслили представники Єврокомісії, польський уряд взяв на це зобов'язання. Вчора речниця ЄК Верле Нуйтс нагадала, що Брюссель очікує від польського уряду не лише ліквідації Дисциплінарної палати та заміни її на «неупереджену палату», а й повернення суддів, відсторонених вже ліквідованою палатою, до розгляду. Нуйц також повідомила, що ЄК оцінить зміни, внесені (або ні) польською владою, коли буде надіслано першу офіційну заявку на виплату коштів НПВ. Поки жодної заявки на виплату з Польщі не надходило, – повідомила вона. Європейська комісія запевняє, що опублікує вищезгадану оцінку та аналіз змін, запроваджених польським урядом щодо впровадження основних етапів.

У свою чергу, в уряді заспокоюють – ЄК ще не дала формальної оцінки новому закону про Верховний Суд. Він має вийти в серпні.

Крім того, незважаючи на скорочення грантів НПВ на 1,3 мільярда євро, масштаби запланованих реформ та інвестицій не зменшаться. Міністерство фінансів та регіональної політики підтверджує, що грантовий фонд НПВ для Польщі (приблизно 24 мільярди євро) скоротиться. Це результат оновлення макроекономічних даних, який показує, що рецесія 2020-2021 років вплинула на Польщу меншою мірою, ніж очікувалося в 2020 році. Як наслідок, за даними міністерства, частина субсидій, яка спочатку становила рівно 23 857 000 000 євро, зменшилася до понад 22 526 873 000 євро.

«Обсяг запланованих реформ та інвестицій, згідно з виконавчим рішенням Ради ЄС, залишився незмінним», - запевняє Марцін Завіслінський з прес-служби Мінфіну.

Закрити дірку можна буде коштами, наприклад, кредитного пулу. Загалом Польща може отримати від нього 34,2 млрд євро, але поки що ми претендуємо на менше ніж 12 млрд євро. Тож потенційно є чим заповнити діру. Проте питання в тому, чи скористається уряд цим варіантом, адже альтернативою є перерахування частини коштів із політики згуртованості ЄС. За заявами представників Мінфіну, міністерство не залишиться осторонь.

«Офіційні переговори з Європейською Комісією щодо скорочення асигнування НПВ польська сторона проведе після завершення поточного процесу переговорів з Європейською Комісією щодо операційних домовленостей», - цитує Dziennik Gazeta Prawna Марціна Завіслінського.

Dziennik Gazeta Prawna / В.Г.

Побач більше на цю тему: судова реформа Єврокомісія