Економічною темою номер 1 у Польщі залишаються дебати на тему програми економічної трансформації, яку керівна коаліція називає «Новим ладом» або «Польським ладом». Уряд та його прихильники твердять, що це найбільша економічна реформа від краху комунізму у 1989 році, яка дозволить прискорити економічний розвиток країни і водночас збільшити прибутки громадян. Зате опозиція переконує виборців, що пропозиції уряду – це збільшення оподаткування найбільш підприємливих та ініціативних кадрів і таке рішення спричинить чергову хвилю еміграції молодих висококваліфікованих людей.
Віце-міністр фінансів – Пйотр Патковський cказав Польському радіо, що метою податкової реформи, запланованої в рамках програми Польський лад, є збільшення заробітків без оподаткування осіб із середніми прибутками та пенсіонерів. Міністр Патковський навів дані, які показують, що середні місячні заробітки в Польщі зберігаються на рівні нижче 5 тисяч злотих.
– Якщо поглянемо не на пересічні заробітки, які становлять 5600-5800 брутто, тільки на рівень заробітку нижче 5000 злотих серед осіб, що працюють на трудовому договорі, серед пенсіонерів це ще набагато нижче, то бачимо – реформи, які записані в Польському ладі – однозначно дозволять підвищити місячні доходи цих осіб – а це саме основна мета Нового ладу.
Міністр Пйотр Патковський казав також про стан фінансів держави. Вказав, що після першого кварталу бюджетний дефіцит Польщі менший від середньої європейської.
– Окрім бюджету держави, маємо два інші фонди, які взяли не себе величезний, але дуже потрібний тягар – допомоги підприємцям за цей важкий час, коли ми мусили адміністраційними наказами закрити економіку. Проте, за даними Еurostat, після перших, дуже важких трьох місяців дефіцит становить – 0,7 відсотка, і тут кажемо про дефіцит саме разом із цими фондами, тобто загальним станом економіки.
Пан Патковський підкреслив, що профіцит бюджету у червні становив 28 мільярдів злотих. За даними відомства фінансів, до кінця червня до бюджету держави надійшло 234 мільярди злотих доходу, тобто на 18,5 відсотка більше, ніж торік.
Прем’єр Матеуш Моравєцький сказав, що реформа податків запропонована в рамках Польського ладу дозволить залишити в кишенях громадян близько 13-14 мільярдів злотих. Зате, ліквідація пільги – можливості відрахувати внесок на медичне страхування від податку, має збільшити витрати на систему охорони здоров’я. В інтерв’ю для телебачення Republika TV шеф уряду підкреслив, що Польський лад має бути підтримкою для польського середнього класу.
– Польський лад є таким ладом пробивання скляної стелі. Є ладом, який може дозволити польському середньому класу насправді розправити крила. Щоб вихід до ресторану раз на тиждень, чи поїздка на канікули або купівля ліпшого комп’ютера для дитини, чи купівля смартфона – не були люксовими речами, рідким добром, тільки щоб громадяни Польщі, польські сім’ї, могли собі на це дозволити, на закупівлю автівки, і щоб це все розкрутило економіку.
Прем’єр Моравєцький додав, що оприлюднення положень Польського ладу схилило рейтингові агентства підвищити прогноз економічного зростання Польщі.
Тимчасом продовжуються суспільні консультації на тему податкових змін, пов’язаних з Польським ладом. Остаточний проект законів буде направлений до парламенту у вересні, а новий закон стане дійсним з початком нового року. Окрім підвищення т.зв. неоподаткованої надбавки до 30-ти тисяч злотих щорічно та підвищення податкового порога до 120 тисяч злотих, реформа передбачає звільнення від оподаткування пенсії до 2500 тисяч злотих, а інвестиції мають збільшити кількість місць зайнятості на 500 тисяч.
Проте опозиція не добачає лише позитивних наслідків пропозиції влади. Екс-прем’єр, а нині лідер найбільшої опозиційної партії, Громадянської платформи, – Дональд Туск згодний із пропозицією підвищити квоту неоподаткованої надбавки, але водночас вважає, що реформи можуть пошкодити реальному середньому класу, який в Польщі щойно почав накопичувати свій капітал.
– Я не буду вступати у спір, чи чотири тисячі злотих на руку каже нам думати про себе, що ми вже середній клас, хоча знаю, що в Польщі обсяг заробітків нижче цих чотирьох тисяч надалі великий і тому, наприклад підвищення квоти неоподаткованої надбавки здається мені рішенням, яке не підлягає дискусії, і може розраховувати на нашу підтримку та схвалення. Зате вся конструкція Ладу прем’єра Моравєцького спирається на принцип забрати одним і дати іншим.
Опозиція вважає, що найбільш дошкульним для малого та середнього бізнесу буде насправді строге підвищення внеску на охорону здоров’я та відсутність можливості відрахувати такий же внесок від податку.
– У момент, коли, зокрема, настільки багато дрібних фірм, підприємців – фізичних осіб, поодиноких осіб, так міцно дістало по голові у період пандемії, задум, щоб їм додавати насправді найбільше підвищення податків в історії, – для мене незрозумілий. Якщо за цей Лад прем’єра Моравєцького мають заплатити платники податків, ті, що мають заплатити внесок на охорону здоров’я, котрий нищить обрахунок зокрема маленьких фірм та поодиноких осіб, які ведуть економічну діяльність, то ми повинні тричі задуматися, чи це найліпший метод, зокрема у час пандемії, бо не виключено, що ще польським підприємцям пандемія буде коштувати, і здоров’я, і гроші, і час.
Однак, економічні публіцисти нагадують Дональдові Тускові, що саме він, попри обіцянки, як прем’єр, підвищив податок на добавлену вартість, забрав в держбюджет кошти громадян із приватних пенсійних фондів та підвищив пенсійний вік. Дональд Туск, коли був прем’єром, підвищував податки і надалі твердив, що він – політик ліберальних поглядів.
Головний економіст Міністерства фінансів – Лукаш Черніцький запевнив, що пільга для середнього класу в рамках Польського ладу буде нейтральною для платників податків, що працюють на основі трудового договору із прибутком від 6-ти до 10-ти тисяч злотих щомісячно. Лукаш Черніцький – гість Польського радіо відповів на критику, що реформа податкової системи спричинить додаткові бюрократичні обов’язки підприємцям та фізичним особам, які вже досі мають їх достатньо.
– Тут виникли зайві емоції з приводу кількості цифр, які записано у цьому математичному рівнянні. Ми це виправимо. Це проста математична формула, і ця пільга буде автоматично відрахована у податковій декларації. Це не становитиме якоїсь проблеми для пересічного Ковальського.
За обрахунками Міністерства фінансів, близько 3 мільйони осіб, що працюють на основі трудових договорів, щорічно досягають прибуток від 70-ти до 130-ти тисяч злотих, зможуть скористатися пільгою для середнього класу.
Опозиція твердить, що внаслідок реформи будуть менші надходження до бюджетів самоврядувань. Влада відповідає, що держава допомагатиме самоврядуванням, а депутати керівної партії – Права і справедливості – їздять по виборчих округах і переконують людей до реформи. У Лудзькому воєводстві, в місті Здунська Воля, з людьми зустрілася депутатка – Йоанна Ліхоцька:
– Ця програма – для всіх. Без огляду на те, чи у місті, чи в повіті, чи в ґміні, править хтось обраний із списку Права і справедливості, чи із списку опозиції. Тепер вибігає термін подання клопотань на Програму стратегічних інвестицій самоврядувань. Бюджет програми – 20 мільярдів злотих.
Спір за податкові реформи продовжуватиметься під час парламентських дебатів на тему конкретних записів положень податкових законів. А наступні роки покажуть, хто правий – теперішній прем’єр – Матеуш Моравєцький, який твердить, що влада дає шанс польському середньому класу швидко йти вперед, чи екс-прем’єр – Дональд Туск та його соратники, які твердять, що реформа забере молодим людям та висококваліфікованим, наприклад айтішникам та лікарям спонуку до динамічного розвитку своїх бізнесів в Польщі.
Андрій Рибалт