Конституційні суди в Європі — це не лише про внутрішнє право окремих країн. Вони опиняються в центрі складнішої історії, де національні правила стикаються з правилами Європейського Союзу.
Коли держава рухається до ЄС або вже є його частиною, всі ключові рішення мають відповідати її конституції. Саме це і перевіряють конституційні суди. Вони дивляться, чи не виходить влада за межі основного закону, навіть якщо йдеться про європейську інтеграцію.
Юристка і конституціоналістка Магдалена Баінчик пояснює, що інтеграція відбувається на основі конституції і її положень, які визначають як умови вступу до Європейського Союзу, так і процедури. І саме конституційні суди, за її словами, перевіряють, кажучи просто, чи цей процес відбувається відповідно до конституції.
Але в цій системі є ще один рівень. Це право Європейського Союзу і Суд ЄС у Люксембурзі, який вважає, що у питаннях європейського права саме він має остаточне слово. Якщо виникає конфлікт між нормами, його рішення є обов’язковим для держав-членів.
Водночас національні конституційні суди виходять з іншої логіки. Для них головним документом залишається конституція. І якщо виникає загроза для базових принципів держави, зокрема суверенітету, вони можуть ставити під сумнів пріоритет права ЄС. Магдалена Баінчик говорить прямо: природно, що національні конституційні суди вважають, що це вони мають останнє слово.
Через це в Європі давно існує напруга, яка не має простого рішення. Йдеться не про одну конкретну ситуацію, а про загальне питання — хто зрештою визначає правила, коли вони перетинаються на різних рівнях.
Для України це має практичне значення вже зараз. Країна лише рухається до Європейського Союзу, але сам ЄС не є сталою конструкцією. Він змінюється, і правила в ньому також змінюються. Магдалена Баінчик наголошує, що це не завершений проєкт, а процес, який постійно розвивається.
У такій ситуації важливо не тільки те, що написано в угодах чи законах, а й те, як держава буде діяти в разі суперечок. І тут ключову роль відіграватиме Конституційний суд України. Саме він визначатиме, як поєднувати національне право з правом ЄС і де проходить межа.
З огляду на те, що українська конституція прямо підкреслює незалежність і суверенітет, можна припустити, що і конституційний суд намагатиметься зберігати за собою вирішальну роль у таких питаннях.
У цих розмовах часто згадують Венеційську комісію. Але її роль інша. Як пояснює Баінчик, це дорадчий орган, який працює в межах Ради Європи і дає рекомендації, але не ухвалює обов’язкових рішень. Тому остаточні висновки все одно залишаються за державами та їхніми судами.
У підсумку конституційні суди в Європі — це про те, як країни намагаються втримати баланс. З одного боку — власна конституція, з іншого — спільні правила ЄС. І саме на цьому перетині виникають найскладніші питання.
13:26 U_0421_MAG_NA_ROZDROZU_GARMATIUK_Z_ZAP_30731416_2026_04_21T21_01.mp3 Конституційні суди, ЄС і Україна: як це працює і чому це важливо
Володимир Гарматюк