У польському суспільному дискурсі знову з’явилася тема підвищення акцизу на алкоголь і збільшення так званого цукрового збору. Заплановані зміни мають набути чинності вже з 1 січня 2026 року і викликають чимало суперечок.
Згідно з проєктом Міністерства фінансів ставки акцизу на етиловий спирт, пиво, вино, ферментовані напої та проміжні вироби мають зрости на 15% порівняно з рівнем 2025 року, а ще одне підвищення, на 10%, заплановано з 2027-го. Паралельно пропонуєють збільшити цукровий збір: фіксовану частину оплати за вміст цукру понад п’ять грам на 100 мл або за наявність підсолоджувачів, а також плату за кофеїн чи таурин.
Міністерство обґрунтовує ці зміни необхідністю протидіяти негативним наслідкам для здоров’я, зокрема ожирінню та хворобам, пов’язаним із розладами харчування. Крім того, у відомстві підкреслюють, що це рішення допоможе збільшити бюджетні надходження.
Віцеголова Незалежного самоврядного профспілкового союзу «Солідарність» та член Ради соціального діалогу Бартломєй Міцкєвич в ефірі програми «Капітал і праця» в Польському радіо 24 припустив, що урядові плани мають, радше, політичний, ніж соціальний підтекст.
Експерт нагадав, що президент Польщі заявляв, що не підпише закон про підвищення чинних податків, зокрема акцизу на алкоголь. Це означає, що запровадження змін у нинішньому вигляді залежить від згоди голови держави.
Інший член Ради соціального діалогу, директор Податкового департаменту Конфедерації «Левіатан» Пшемислав Прушинський, вважає, що підвищення акцизу — ознака проблем із державним бюджетом.
«Акцизний податок — дуже серйозне джерело надходжень. Але є межа, після якої його підвищення вже не збільшує доходів, а зменшує їх», — прокоментував Пшемислав Прушинський.
Прушинський нагадує, що Польща вже мала негативний досвід різкого підвищення акцизу — на початку 2000-х років і згодом у 2011 році. Тоді це призвело не до зменшення споживання, а до розширення тіньового ринку та зниження бюджетних доходів.
«Сьогодні ми ризикуємо повторити цю помилку. Тим більше, що споживання алкоголю в Польщі вже кілька років знижується, а цього року очікується падіння продажів пива щонайменше на 10%. Отже, це не найкращий момент для підвищення акцизу», — додав експерт.
На його думку, уряд також ігнорує питання адаптації бізнесу до нових податкових умов. Виробники мають оновити програмне забезпечення, замовити нові акцизні марки, змінити ціни, і усе це потребує часу.
У планах Міністерства фінансів зазначено, що підвищення «цукрової оплати» спрямоване на зниження рівня ожиріння серед поляків і, як наслідок, зменшення витрат на медичні послуги.
Однак Прушинський вважає, що попередній досвід запровадження цукрового збору не підтверджує цю тезу.
«Коли кілька років тому запроваджували податок на цукор, говорили про профілактику ожиріння. Але звіт Вищої контрольної палати показав, що кошти від "цукрової оплати" пішли до Національного фонду здоров’я на загальні цілі, а не на боротьбу з ожирінням. Тобто ефект був суто фіскальним», — пояснив Прушинський.
Польське радіо 24, опрацювала Христина Срібняк