Питання ефективного використання активів резидентами Російської Федерації на території України залишається відкритим протягом дванадцяти років. Ситуація, коли посіпаки агресора і далі отримують прибутки з майна в українських містах, створює пряму загрозу національній безпеці. На цьому наголосив голова підкомітету з питань соціального захисту ветеранів профільного парламентського комітету Анатолій Остапенко: «З 2014 року в Україні спостерігається ганебне явище: резиденти РФ та посібники агресора продовжують користуватися активами, фінансуючи диверсійну роботу проти нашої держави».
На думку депутата, держава має змінити парадигму сприйняття цих активів. Замість того щоб бачити в арештованих готелях чи базах відпочинку лише об'єкти для комерційного управління, їх слід розглядати як місця об'єднання національних ресурсів, волонтерів та міжнародної допомоги. Розроблений за ініціативи Остапенка законопроєкт пропонує механізм надання таких активів за спрощеною процедурою безпосередньо установам, що займаються реабілітацією та професійною адаптацією ветеранів.
Оцінюючи спроможність Нацагенції, адвокат Андрій Потьомкін зазначив, що АРМА втратила провідну роль з виявлення російських активів ще на початку повномасштабного вторгнення. Попри наявність широких повноважень та доступу до міжнародних баз даних, агентство не спромоглося вчасно взяти під контроль майно колаборантів, що спричинилося до простою мільярдних ресурсів:
«АРМА мала стати першим органом, який з власної ініціативи знайшов би кожен російський актив і запропонував його до арешту, але насправді цим займалося НАЗК. Як встановила Рахункова палата, у 2022–2024 роках тисячі активів не мали управителів і не зміцнювали обороноздатність, залишаючись під контролем тих самих росіян, які продовжують на них заробляти».
Статистика свідчить про системний збій: якщо з 2017 по 2021 рік в управління агентства було передано 19 тисяч активів, то лише за 2022 рік ця цифра сягнула 32 тисяч. Однак більшість із цих об'єктів так і не почали приносити користь державі. Потьомкін підкреслює, що сьогодні ситуація виглядає як «крик душі» законодавців, які бачать неефективність виконавчої влади в питанні санкційної політики та управління майном ворога.
Проблема стає ще гострішою з огляду на демографічну ситуацію. Андрій Потьомкін вказав на катастрофічний розрив між потребами людей та реальним станом справ: «До завершення активної фази війни кількість ветеранів може сягнути понад 9 мільйонів людей, що створює невідповідність між їхніми потребами та спроможністю держави забезпечити їх житлом. Водночас існує паралельна реальність, де активи росіян та зрадників на понад 200 мільярдів гривень просто стоять без господаря, хоча могли б стати сучасними центрами реабілітації та місцями проживання для ВПО».
Згідно зі звітами, 67% активів під управлінням АРМА залишаються неоціненими та непрофільними. Найбільш кричущим є те, що значна частина цих об'єктів фактично залишається в тіньовому користуванні колишніх власників. Законопроєкт має на меті розірвати це замкнене коло, перетворивши «мертві» активи на діючі соціальні заклади.
Один із найбільш відомих прикладів об'єктів, які роками перебувають у «підвішеному» стані — комплекс «Ведмежа діброва» на Івано-Франківщині, що належав Віктору Медведчуку, сказав Потьомкін: «Комплекс вартістю пів мільярда гривень на 150 гектарах лісу роками стояв без управителя, а потім був переданий фірмі, що займається металобрухтом і фігурує у справах про розкрадання дронів».
Аналогічна ситуація спостерігається і в інших регіонах. В Одесі готелі, що належать росіянам, продовжують працювати і приносити прибутки власникам, оскільки держава не спромоглася призначити ефективного управителя. У Києві величезний офіс «Газпрому» міг би стати хабом для ветеранського розвитку, проте лишається закритим, попри готовність інфраструктури.
Окремим болючим питанням адвокат назвав долю санаторно-курортних закладів, які роками перебувають у занедбаному стані або стають об’єктами сумнівних операцій: «Продаж землі Полонина Боржава в Карпатах за мізерні кошти — це відповідь на питання, чим займається АРМА замість створення законів для ветеранів. Санаторії Федерації профспілок, заарештовані ще у 2021 році, мають використовуватися виключно для соціальних потреб і реабілітації військових, а не ставати об’єктами для сумнівних бізнес-моделей».
Адвокат також згадав про житловий фонд. В управлінні агентства перебуває понад 800 квартир, серед яких є пентхауси російських генералів в Одесі площею понад тисячу квадратних метрів. Ці об'єкти могли б стати тимчасовим або постійним житлом для родин загиблих героїв чи ветеранів, які втратили власні домівки, проте наразі вони просто простоюють.
Спротиву ухвалення в парламенті нового законопроєкту не очікується, оскільки питання стосується національної честі та майбутнього захисників. Анатолій Остапенко переконаний, що ініціатива знайде підтримку: «Йдеться не просто про майно, а про гідне майбутнє тих, хто захищає суверенітет України. Перетворення активів ворога на фундамент національної реабілітації стане одним із найважливіших кроків з відновлення соціальної справедливості в умовах тривалої війни».
Повна версія — у доданому звуковому файлі:
14:01 ARMA_RP Російські активи на службі ветеранів: майно ворога - фундамент реабілітації
Олександр Савицький