Die jüngsten Vorstöße zur Änderung der EU-Verträge haben die Debatte über die zukünftige politische Struktur der Europäischen Union aufs Neue entfacht.
Geht es nach Professor Ryszard Legutko von der Recht und Gerechtigkeit (PiS), sei der Weg für ein neues politisches System in der EU bereits geebnet. Diese Änderungen, die während einer Sitzung des Verfassungsausschusses des Europäischen Parlaments diskutiert wurden, sehen weitreichende Änderungen der EU-Gründungsdokumente vor, einschließlich des Vertrags über die Europäische Union und des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union.
“Nationale Parlamente werden dazu dienen, das zu akzeptieren, was von oben kommt”
Wie Legutko in einem Interview mit Polskie Radio 24 betonte, würden herkömmliche Regeln zur Auslegung von Verträgen nicht mehr gelten. Diese Änderungen hätten ihren Ursprung in der Konferenz zur Zukunft Europas. "Zu dieser Zeit brach die COVID-19-Pandemie aus, und die Angelegenheit geriet medial etwas in den Hintergrund", erklärte er. Vor einigen Tagen wurden die Änderungen vom Verfassungsausschuss des Europäischen Parlaments gebilligt. Es wird erwartet, dass sie im November und Dezember während der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments und des Europäischen Rates vor Weihnachten genehmigt werden.
Legutko sprach auch über die geplanten Änderungen in den EU-Verträgen. "Die nationalen Parlamente werden im Wesentlichen dazu dienen, sich entweder mit technischen Fragen zu befassen oder das zu akzeptieren, was von oben kommt. Die Verfassung wird praktisch nicht mehr gelten", erklärte er. Er fügte hinzu, dass die nationalen Regierungen eine untergeordnete Rolle spielen werden, da die Europäische Kommission die Hauptrolle übernehmen wird.
“Vorrangstellung von EU-Recht verfassungswidrig”
Auch Małgorzata Paprocka, Ministerin in der Präsidialkanzlei, teilte diese Bedenken und hob die Bedeutung der Souveränität der Mitgliedstaaten hervor. Wie Paprocka betonte, sollte die EU ein Zusammenschluss souveräner Nationen mit einer starken verfassungsrechtlichen Grundlage bleiben. Sie wies auch auf den Versuch hin, die Vorrangstellung des EU-Rechts über nationales Recht in die Verträge aufzunehmen, was mit der polnischen Verfassung in Konflikt stehe. Trotzdem betonte sie, dass Präsident Duda sicherstellen werde, dass die EU ein Bündnis souveräner Nationalstaaten mit einer starken verfassungsrechtlichen Grundlage bleibt.
Die geplanten Änderungen in der Europäischen Union sehen unter anderem vor, den Mitgliedstaaten das Vetorecht in 65 Fällen zu entziehen, darunter in Fragen der Sicherheits- und Verteidigungspolitik sowie der Außenpolitik. Es ist auch geplant, viele Schlüsselkompetenzen der Mitgliedstaaten nach Brüssel zu verlagern. Die gemeinsame Währung für die Mitgliedstaaten soll der Euro werden.
Die Europäische Kommission soll schlanker werden, aber ihre Rolle wird gestärkt, und nur 15 Länder werden Kommissare haben. Das Konzept der strategischen Autonomie und das Konzept der Geschlechtergerechtigkeit werden ebenfalls eingeführt. Die neuen Verträge sollen von 4/5 der Mitgliedstaaten angenommen werden.
Bei der Abstimmung über die Resolution des Europäischen Parlaments zu den Änderungen in den EU-Verträgen stimmten 20 Mitglieder des Ausschusses dafür, während 6 dagegen waren.
IAR/PAP/adn