Палата представителей Конгресса США, наконец, 20 апреля одобрила важный для Украины пакет помощи в размере почти 61 миллиард долларов. За это решение проголосовали 311 парламентариев при необходимых 218. Против выступили 112.
Хотя это решение еще подлежит окончательному утверждению верхней палатой Конгресса — Сенатом, демократическое большинство которой выразило намерение быстро принять этот пакет.
Если все процедуры пройдут гладко и президент США Джо Байден быстро подпишет документ, то уже с мая Украина сможет получить первую помощь.
Согласно законопроекту, из суммы 60,8 миллиардов долларов 49,9 миллиардов направляются на оборонные расходы. В частности, 23,2 миллиарда будут выделены на пополнение американских складов товаров оборонного назначения, транспортных и др. услуг для Украины; 11,3 миллиарда – на текущие американские операции в регионе; 13,8 миллиарда – на закупку современных оборонных систем и т.д. Еще 9,5 миллиардов предусмотрены как экономическая помощь Украине, а 7,8 миллиарда – как прямая бюджетная поддержка. Также в проекте закона содержится требование к президенту США предоставить Украине дальнобойные ракеты ATACMS.
Вопрос о том, почему США оказывают помощь Украине в последнюю минуту и какое влияние это может оказать в свете ожидаемого массированного наступления российской армии, я задал Юрию Бутусову, военкору и главреду украинского издания Цензор.НЕТ:
В США всегда идет борьба между властью и оппозицией – Республиканской и Демократической партиями. Республиканцы всегда выступают в защиту ограниченного вмешательства во внешние дела. Именно поэтому, борясь с демократами, они часто прибегают к изоляционистской риторике. К сожалению, эта внутренняя политическая борьба серьезно влияет на внешнюю политику. Надо отметить то, что благодаря значительной поддержке части депутатов, к сожалению, меньшей части конгрессменов от Республиканской партии ,все же законопроект был принят.
Юрий Бутусов обращает внимание, что львиную долю выделенных средств освоит американский военно-промышленный комплекс:
Объем помощи, который в настоящее время предоставляют Соединенные Штаты, безусловно, серьезно усилит Украину и даст возможность продолжать активную борьбу. Однако стоит отметить, что из общего объема в 61 миллиард долларов, предусмотренного в законопроекте, непосредственно на передачу вооружений Украине выделяется всего лишь 13,8 миллиарда. Это значительно меньше, чем сумма, которую тратит Россия на закупку вооружений для войны против Украины.
Эта цифра имеет стратегическое значение, так как она означает разблокирование американской помощи и выделение самого крупного пакета помощи когда-либо предоставленного союзниками Украины. Это позволит значительно усилить арсенал Украины, стимулировать заказы и расширить производство американской военной промышленностью. Однако этого недостаточно для создания баланса в вооружениях между Украиной и Россией.
Преимущество российских оккупантов все еще остается, и оно будет сохраняться в будущем, несмотря на такой сильный пакет помощи. Оценивая арсенал и возможности нашего врага, необходимо признать, что этот пакет помощи еще не изменил ситуацию. Поэтому не следует считать его какой-то большой «победой». Эта ситуация возникла исключительно из-за политической борьбы демократов и республиканцев. На самом деле это достаточно скромная сумма, я бы так сказал, учитывая то, что именно Украина жертвует жизнями своих граждан и несет на себе основные тяготы Третьей мировой войны.
Важным последствием отсутствия американской помощи для Украины стало исчерпание запасов зенитных ракетных систем ПВО. Это привело к активизации действий российских воздушно-космических сил и увеличению числа авиационных ударов. Не ограничиваясь только действиями истребителей Су-24 или Су-34 по городу Харькову и приграничным районам Сумской области, речь уже идет о наступательных действиях штурмовиков Су-25 по Часовому Яру — на линии фронта. Кроме того, российские вооруженные силы усилили свою активность. Мировые СМИ указывают, что именно ознакомление с разведывательной информацией о рисках, связанных с возможным наступлением российской армии в условиях отсутствия американской помощи, побудил спикера Палаты представителей Майка Джонсона к разблокированию законопроекта. Но насколько реальна перспектива нового наступления российских войск в Украине в настоящее время? Юрий Бутусов:
Этот тип слухов и подобной информации являются обычными в условиях войны. Они возникают почти постоянно и, можно сказать, являются нормой информационного фона. Такие слухи хорошо продаются в СМИ в качестве заголовков. Однако, если говорить о реальной ситуации, на данный момент нет признаков подготовки крупномасштабного российского наступления. Россия использует все доступные ей ресурсы, в том числе и новые, для продолжения так называемого «ползучего наступления» в Донбассе. Кремль прилагает все усилия, чтобы вытеснить ВСУ из Донбасса и Харьковской области. Боевые действия скорее всего будут оставаться в рамках тяжелых позиционных боев, которые сжигают практически все оперативные тактические резервы России.
Говорить о возможном новом наступлении (России. — Ред.) в настоящее время нет оснований. Большое наступление российских войск уже идет ежедневно на протяжении более двух лет в Донецкой, Харьковской и Запорожской областях – это районы основных боевых действий армии Российской Федерации.
В теоретическом плане, конечно, возможно новое наступление в отдаленной перспективе. Однако стоит понимать, что любое наступление требует подготовки и концентрации сил. В настоящее время мы очень тщательно контролируем подобные перемещения российских войск с помощью спутников и космической разведки стран НАТО. Таким образом, российской армии не удастся произвести подобные перемещения незаметно. Любые масштабные наступательные действия будут видны еще на этапе подготовки, за несколько недель до начала любых наступлений. Поэтому при современных военных технологиях ничего глобального и внезапного на поле боя не может произойти.
Материал подготовил Олександр Потиха