Майже чотири місяці, які минули від інавгурації нового президента США, здаються цілою епохою. Світ ввійшов у нову фазу турбулентності після того, як протягом останніх п’яти років його глибоко змінила пандемія Covid-19 2020 року, а на два роки пізніше — повномасштабне вторгнення Росії в Україну.
47-й президент Сполучених Штатів розпочав масштабну перебудову зовнішніх відносин, анонсовану під час виборчої кампанії, яку його партнери не повністю визнали своєю. Хоча ці дії на перший погляд хаотичні, місцями — суперечливі та непослідовні, а іміджеві втрати в їх результаті величезні, проте об’єднує їх принаймні одна провідна ідея — Америка більше не дозволить експлуатувати себе, тому що втрачає від цього економічно.
Після 80 років безпрецедентної в історії США активності у світі, яка зробила Америку великою завдяки глобальній торгівлі, м’якій силі американської культури, а передусім експорту довіри та безпеки, юрба MAGA вимагає коригування. Настрої цієї частини американців випливають з відчуття, що багато речей у США — зростання соціальної нерівності, відтік робочих місць — не діють так, як повинні, тому що влада займається зовнішніми, а не внутрішніми проблемами. Причому, простір для дій російської пропаганди в соціальних мережах безпрецедентно широкий. Адже ж Кремль зацікавлений у поглиблюванні ізоляціонізму Америки.
Перша, прямо нав’язлива провідна ідея адміністрації Трампа — це поліпшення торговельного балансу США. Він дійшов висновку: якщо проблемою є високий дефіцит, а це — правда, лише в березні цього року він досягнув понад 140 мільярдів доларів, — отже, рецептом буде введення експортних тарифів. Діагноз правильний, але методи, як досягти покращення, дуже сумнівні. Тарифна політика, що полягає в односторонньому та негайному підвищенні ставок, не зменшить у такому ж темпі попиту на сировину, імпорт якої дешевший або його взагалі немає у США, ані не послабить долара, завдяки високій вартості якого імпорт є вигідним, а експорт узагалі ускладнений через високу цінову конкуренцію. 12 травня Вашингтон і Пекін оголосили про тимчасове зниження тарифів, які вводили від 2 квітня, до 10% зі 125%, тому що для жодної сторони стан де-факто тимчасового припинення торговельних операцій не вигідний. На цьому етапі ми маємо справу з іміджевою поразкою США у протистоянні з Китаєм, та наслідки глобальної тарифної політики — зовсім не вирішене питання. Якщо в результаті переговорів — 90 днів, стільки вони мають тривати також і з Європою — відбудеться корекція, узгоджена в кабінетах, а не в соціальній мережі Трампа Social Truth, США можуть досягти фінансової вигоди.
Інше питання, ближче для Польщі та України з огляду на відносно низьку вартість експорту до США, проте високий попит на імпорт звідти безпеки після російського вторгнення, — це роль США як глобального захисника міжнародного правопорядку. Вже протягом свого першого терміну правління Трамп застерігав європейських союзників з НАТО, що різниця у витратах на оборону між ними і США надто велика. Під час свого другого терміну ці застереження він посилив натяками на вибіркове виконання зобов’язань стосовно союзників. Додатково, вони надходять у період фізичної військової загрози з боку Росії, що посилює їхню дію і наслідки можливого обмеження з боку США своєї активності в НАТО. Така форма комунікації залишає бажати кращого, але в принципі діагноз правильний, а мета — збільшити оборонні витрати на континенті — благородна. Досі Європа безкоштовно користувалася безпековою парасолькою США, а якщо всі європейські члени НАТО почнуть витрачати на оборону хоча б половину того, що Польща (майже 5% ВВП), континент стане безпечнішим, Росію будуть ефективніше стримувати, а національні економіки отримають нові робочі місця.
Тадеуш Іванський/Н.Б.