Виповнилося 10 років з моменту запровадження в Польщі програми «Родина 500+». Її суть полягає у фінансовій допомозі сім’ям, які виховують дітей. Цю програму введено 1 квітня 2016 року. Спочатку цю суму, 500 злотих, виплачували на другу і кожну наступну дитину в сім’ї. Вартість допомоги зросла і зараз виплата дорівнює вже не 500, а 800 злотих, і отримують її всі діти, які є в сім’ї, також перша, до 18-річного віку.
Цю тему обговорювали на хвилях Польського радіо 24. Чи програму «Родина 500+» можна оцінити як успіх, частковий успіх чи поразку, про це журналіст Марцін Завада запитав заступницю міністра сім’ї, праці та соціальної політики Катажину Новаковську.
«Я сказала б, що це успіх лише наполовину, бо на момент введення цієї програми в дію ми справді бачили у статистичних даних, що не були зреалізовані цілі, які поставив собі попередній уряд, тобто збільшення народжуваності. Але зреалізовано мету опосередковано, тобто досягнуто зменшення бідності серед дітей.
Отже, безумовно, це була дія, яка принесла хороші результати. Хоча, звичайно, запобігати бідності ми можемо, і повинні, також іншими способами, за допомогою методів, що спрямовані передусім на реалізацію саме цієї конкретної мети, тобто боротьби за ліквідацію бідності. Але тому, що ця опосередкована мета була зреалізована, я сказала б, що досягнуто половинчастого успіху», — заявила посадовиця.
У назві відомства вказано, що це «міністерство родини». Тож як його нинішнє керівництво планує змінити цю ситуацію? Адже, якщо перевірити дані, виявляється, що 2017 року, тобто рік після введення в дію програми «Родина 500+», у Польщі щороку народжувалися майже 402 тисячі дітей. А після кількох років, у період, за який оприлюднено дані, — це 2024 рік, — народилося на 130 тисяч дітей менше. Дивлячись на ці показники, треба сказати, що це ніякий не успіх, програма уряду абсолютно не заохотила поляків збільшувати народжуваність. Отже, чи є ідея, що може зробити міністерство, щоб виправити цю ситуацію, якщо програма в цьому аспекті взагалі не виконала своєї ролі?
«Ця програма, як я й сказала, тому і є напівуспіхом. Просто, вона мала певні результати, якщо йдеться про бідність серед дітей. Програма показала, що грошові трансфери не є чимось, що люди потребують для того, щоби рішитися поповнити сім’ю. І справді це настільки складно, що для того, щоб діти з’являлися в сім’ях, потрібно створити набагато більше інструментів і досягти зовсім іншої ситуації. Я можу перелічити ряд потреб, які необхідно задовольнити, щоб дійсно так відбувалося. Зокрема, питання житла, і це вже відбувається: треба сказати, що у фонді дотацій на соціальне житло справді дедалі більше грошей.
Слід відзначити, що хороше і дешеве житло в оренду — це для багатьох людей дуже важливий фактор. Але також надійна і стабільна робота в місці, де люди хочуть проживати, тож це також дуже важлива складова. Тут можна додати, що реформа Державної інспекції праці може стати фактором, який призведе до того, що так званих сміттєвих трудових договорів, які не захищають працівника, буде менше», — сказала Катажина Новаковська.
До цього переліку можна додати, наприклад, доступ до ясел, дитячих садків та ряд інших потреб. У зв’язку з цим, повертаючись до програми, що колись була відома як «Родина 500+», а сьогодні — «800+», чи доцільно продовжувати цю програму, чи варто після цих 10 років якось її змінити?
«Я думаю, що вона дуже добре вписалася в підтримку сімей, і я — остання серед тих, хто сказав би, що такі програми треба скасовувати. Адже, якщо сім’ї вже мають ці кошти у своїх бюджетах, отримують їх і призначають на потреби дітей або на поліпшення свого загального становища, то вони повинні залишитися. Сьогодні дуже важко було б сказати полякам, що якісь гроші, які вони мають у своєму розпорядженні, мали б бути скасовані. Натомість те, що ми повинні робити в питанні подолання бідності — у міністерстві я очолюю Департамент соціальної допомоги, тому для мене також важливо, щоб ми краще використовували та адаптували критерії доходу у сфері соціальної допомоги до мінливої реальності.
Так, щоб соціальна допомога також могла служити людям, які перебувають у бідності, а також, щоб протидіяти бідності. Це надзвичайно важливий елемент. Однак, як ми вже говорили, демографічні питання є набагато складнішими, і тут ми також працюємо в багатьох напрямках», — відзначила заступниця міністра, й додала, що програма «800 плюс» поки що не підлягає обговоренню.
Тут додаймо, що 1 лютого 2026 року в Польщі змінилися правила виплати «800+» для громадян України: обов’язковою стала перереєстрація, підтвердження фактичного проживання в Польщі, зайнятості, а також навчання дитини в польському закладі освіти.
Ще одне запитання, з яким звернулися до заступниці міністра сім’ї, праці та соціальної політики Катажини Новаковської, стосувалося зниження пенсійного віку. Чи Рада міністрів працює над такою пропозицією?
Відомо про громадянський законопроєкт, який подала «Солідарність», зібрано 235 тисяч підписів підтримки. Йдеться про пенсію на основі вислуги років, завдяки якій працівники могли б виходити на пенсію на 7 років раніше. Деякі депутати час від часу подають запити про зниження пенсійного віку.
«Я не чула про жодні роботи щодо зменшення або збільшення пенсійного віку. Це законопроєкт громадянської ініціативи, і мені відомо, що стосовно нього дійсно проводилися аналітичні роботи. Однак, я не маю найсвіжішої інформації про те, на якому етапі ми зараз. Як розумію, в міністерстві, безсумнівно, підготують якусь відповідь.
Частина поляків має таке щастя, що потрапила до пілотної програми, яка стосується скорочення робочого часу. Однак, ми також бачимо, якими є потреби, і якими великими були б фінансові витрати, якщо б ми хотіли скорочувати робочий час. Тож, скажімо, поки що зупинимося на пілотному проєкті. Якщо говорити про скорочення робочого часу, то я завжди намагаюся показати перспективу системи соціальної допомоги, за яку відповідаю. Тобто в багатьох місцях, якби ми сьогодні сказали, що можемо працювати менше (мабуть, кожен із нас хотів би цього), — зважаючи на те, яка велика потреба серед опікунів, соціальних працівників, які цілодобово підтримують людей з різними порушеннями та спричиненими цим особливими потребами...
На жаль, треба сказати, що фінансові витрати були б дуже великими, тому я дивлюся на це з певною обережністю. Натомість пілотний проєкт — безумовно, вартий уваги, ми перевіримо, які складові діють, а які — ні, де постають найбільші виклики, і, ймовірно, відтак можуть бути ухвалені рішення», — сказала Катажина Новаковська.
PR24/Н.Б.