В четверг, 17 сентября, Европарламент принял резолюцию, согласно которой верховенство закона в Польше продолжает ухудшаться. Обвинения касаются функционирования законодательной и избирательной систем в стране, независимости судебной системы и защиты прав т.н. сообществ ЛГБТ. Резолюции Европарламента носят рекомендательный характер. Поддержали ее 513 депутатов Европарламента, 148 были против и 33 воздержались.
Данная резолюция встретилась с критикой со стороны польского правительства. Министр юстиции Польши Збигнев Зёбро отметил, что этот документ является актом против «истинного верховенства закона» и она выражает неприятие Европарламентом «демократических решений, принимаемых в Польше». Он также назвал абсурдными обвинения Европарламента в адрес правительства Польши.
«Мы не согласны и не согласимся совмещать псевдоверховенство закона с выплатами из фондов Европейского Союза», — подчеркнул Збигнев Зёбро. Он добавил, что «это нападение на верховенство закона».
О резолюции Европарламента и ее возможных последствиях в эфире Польского Радио рассказал профессор Пшемыслав Журавский вель Граевский, политолог из Лодзинского университета:
Практика применений такого рода резолюций имеет многолетнюю историю, которая использовалась против Польши, и против Венгрии. Эта последняя резолюция имеет два аспекта, более важным из которых является проблема идеологического и политического противоречия между мышлением ЕС и консервативными правительствами в Польше и Венгрии.
Вся эта игра разыгрывается на форуме Европарламента, где идеологические вопросы имеют очень важное значение, дополнительно на это накладываются политические интересы как самих стран ЕС, так и отдельных евродепутатов. Однако, нужно понимать, что это решение не имеет никакого практического значения, кроме как создания негативной атмосферы вокруг Польши, оно не приведет ни к каким конкретным действиям.
Вторым аспектом является то, что Польша и далее находится в политическом противостоянии за финансовые решения, касающиеся как перспективы бюджета ЕС на 2021-2027 годы, так и фонда Реконструкции после пандемии коронавируса. Под давлением партий евроскептиков, т.н. жадных стран, в Германии, Нидерландах, Скандинавии или Австрии правящие партии должны показать своим избирателям, что они делают все возможное, чтобы уменьшить трансфер финансов в другие страны.
Конечно, это неудобно делать под предлогом: «мы уже передумали», поэтому находятся другие причины. И в этом смысле, нарушения прав человека, верховенство закона в Польше и т.д., являются очень подходящей причиной для урезания выплат из фондов ЕС.
Политолог также затронул вопрос участия польской оппозиции в подогревании скандалов вокруг верховенства закона и прав человека в Польше:
К сожалению, польская оппозиция не понимает этой игры и отлично вписывается в нее, чем, конечно же, пользуются другие. Не следует ожидать, что от этого метода давления вскоре откажутся, потому что, хотя он не приносит прямой финансовой выгоды (ведь по законам ЕС, нельзя ограничить выплаты из фондов ЕС под предлогом верховенства закона) большинство избирателей не вдается в такие подробности.
Естественно, этот феномен должен рассматриваться в должных пропорциях. Мы все знаем, что, как и в Польше, так и в других странах общественность по большом счету не следит за деятельностью Европарламента. Тем не менее, политики и парламентарии в Брюсселе живут в определенном «мыльном пузыре» СМИ, именно поэтому так и действуют.
Может ли как-то данная резолюция повлиять на решение и действия Еврокомиссии и Европарламента? Пшемыслав Журавский вель Граевский:
Если кто-то захочет использовать такого типа резолюции для достижения своих интересов, то он попытается это сделать. Но она сама по себе не имеет юридических или политичных рычагов влияния. Стоит помнить также о том, что решения по любым вопросам в Совете ЕС принимаются только единогласно, тем более решения по бюджету ЕС. А так как Польша и Венгрия будут сопротивляться применению подобных резолюций для регулирования каких-то финансовых вопросов, решение не будет принято.
Но не стоит забывать о том, что влиятельные страны ЕС могут в некоторых моментах пойти в обход законов ЕС. Данная резолюция — это часть политического процесса, который будет применяться в зависимости от интересов и планов главных «актеров» этой игры. Я думаю, что нет причин для беспокойства. Конечно, это неприятно, это наносит удар по имиджу страны, но без каких-то грубых нарушений трактатов ЕС эта резолюция не будет иметь финансовых последствий для Польши.
PR24/op