Возращение в европейскою семью народов. Вступление Польши в ЕС стало переломным моментом в истории страны не только в политическом, но и в социальном и экономическом плане. Это веха в истории Польши. День 1 мая 2004 года ознаменовал для поляков начало нового этапа развития страны и ее интеграции с Европой.
Договор о присоединении, который являлся правовой основой для вступления 10 стран Центральной и Южной Европы (Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения) в Евросоюз, был подписан в Афинах 16 апреля 2003 года. От имени Польши его подписали премьер-министр Лешек Миллер, министр иностранных дел Влодзимеж Цимошевич и министр по европейским делам Данута Хюбнер. 23 июля 2003 года документ был ратифицирован президентом Александром Квасьневским.
Договор вступил в силу после завершения процедуры ратификации в ЕС. В Польше процесс его принятия проходил в форме общенационального референдума 7-8 июня 2003 г. Поляки отвечали на следующий вопрос: «Согласны ли вы на вступление Республики Польша в Европейский союз?».
Согласно результатам Государственной избирательной комиссии, на избирательные участки пришли 58,85% имеющих право голоса (т.е. 17 586 215 человек из 29 868 474), 77,45% из них (т.е. 13 516 612) ответили «да» на поставленный вопрос. 22,55% (то есть 3 936 012) ответили «нет».
Бывший президент Александр Квасьневский в интервью нашим коллегам из Польского Радио для Украины подчеркнул, что 1 мая 2004 года является для него одной из самых важных дат:
По сей день я убежден, что это является историческим событием, и что Польша, вернувшись в европейскую семью, получила шанс на развитие и бóльшую безопасность. Она пользовалась всеми этими благами на протяжении последующих 20 лет. Поэтому в списке исторических событий я ставлю вступление Польши в Европейский союз на одно из первых мест.
Бывший глава государства вспоминает, что на рубеже 1989-1990 годов Польша приняла три фундаментальных решения:
Первое заключалось в том, что мы хотим построить демократию, и для этого нужно было написать новую Конституцию. Это произошло и при моем участии, потому что сначала я был председателем Конституционного комитета Национального собрания, а затем стал президентом. Как президент я провел кампанию на референдуме в пользу Конституции, и тогда конституцию уже можно было подписывать. Так что демократия, основанная на современной Конституции, — это была цель номер один.
Целью номер два было обеспечение безопасности Польши, поэтому мы вступили в Североатлантический альянс. Это произошло во время моего президентства в 1999 году.
Третьей стратегической целью было вступление в Европейский союз, то есть прочное закрепление Польши в сообществе демократических государств Европы и использование всех возможностей, в том числе экономических и торговых, которые предоставляет эта организация. Это было окончательно достигнуто в 2004 году.
Однако Александр Квасьневский подчеркивает, что путь Польши в Европейский союз был весьма тернист:
Любимым выражением Брюсселя, когда мы вели переговоры, было: «Вы должны делать свою домашнюю работу. Homework — домашняя работа». И в какой-то момент это словосочетание «домашняя работа» уже стало нам противным. Мы, чувствовали себя как ученики в классе, когда учитель говорит о домашнем задании. Это вызывало раздражение.
И я помню, как в Испании, на встрече с премьер-министром Фелипе Гонсалесом, я сказал: «Мы устали от этого постоянного призыва к выполнению домашнего задания». А он ответил: «Послушайте, посмотрите на это немного с другой стороны. Если вы будете свою делать домашнюю работу, как мы, например, делали в Испании, вы увидите, что вступление в Евросоюз принесет результаты очень быстро. Если же вы не будете торопиться с этой домашней работой, обманывать и т. д., то будет как в Греции, то есть эти деньги просто не будут использованы, и тот импульс, который можно получить от вступления в ЕС, будет потерян».
И именно после разговора с Гонсалесом я стал смотреть на эту «домашнюю работу» немного спокойнее. И я должен с удовлетворением сказать, что действительно, тот факт, что мы выполнили это домашнее задание к 2004 году, дал нам результат. Оказалось, что мы можем использовать эти средства Европейского союза в бóльших масштабах, например, на инфраструктуру, для местных властей и т. д.
Примечательно, что сейчас в Польше продолжаются протесты фермеров, которые, среди прочего, борются против наплыва украинского зерна в страну. Однако, как вспоминает бывший глава польского государства, 20 лет назад многие польские фермеры также сопротивлялись присоединению страны к ЕС, опасаясь конкуренции:
Разногласия возникали на уровне деталей, особенно в отношении элементов экономики. Самой большой проблемой было сельское хозяйство, потому что польские фермеры были настроены очень скептически. Они опасались, что вступление Польши в Европейский союз покажет, что польское сельское хозяйство неконкурентоспособно, а польский рынок заполнит западная продукция. Я помню наши дискуссии во время кампании по проведению референдума. Фермеров было сложно переубедить.
Спустя годы выяснилось, что ситуация была совершенно иной. Во-первых, в соответствии с правилами Европейского союза фермеры получают прямые выплаты за обрабатываемую ими землю, то есть за гектары. Также выяснилось, что польские продукты не уступают западным. Многие из них, особенно молочные продукты, мясные изделия, консервы разных видов, овощи, фрукты, яблоки, цветы ценятся. Польша — один из крупнейших экспортеров цветов в Евросоюзе. Так что оказалось, что Польша здесь не обречена на проигрыш.
Экс-президент Польши подчеркивает, что немаловажным условием вступления страны в ЕС был консенсус различных политических сил:
Эта цель — вступление Польши в ЕС — была достигнута благодаря согласию основных или, можно даже сказать, большинства политических партий, от левых до правых. Правительства менялись, у нас их было несколько, может быть, даже дюжина. К 2004 году в стране избиралось два президента: Лех Валенса до меня, а затем я. Но цель была общая. Я имею в виду, что не было такого, что каждый раз, когда приходило новое правительство, все начиналось с нуля. И такой межпартийный консенсус, такое межпартийное согласие по стратегическим вопросам очень важно для государства, для общества.
PRdZ/w