Газ является сильнейшим рычагом влияния, при помощи которого Кремль долгое время навязывал свою политику. Как только в 2000 году Владимир Путин занял пост президента РФ, российская внешняя политика в энергетической сфере включила в себя взаимосвязанные цели: сохранение своей доли на устоявшихся газовых рынках, предотвращение конкуренции со стороны других источников и поставщиков, а также использование этих усилий для получения коммерческой и политической выгоды.
В течение многих лет Польша зависела от поставок природного газа из России. Их доля превышала 50%, что ставило страну в один ряд со многими другими странами бывшего соцлагеря. Изначально поставки газа в Польшу шли, главным образом, через Украину, но резкий рост спроса в 1990-е годы, связанный с экономическим развитием, заставил взяться за создание нового газового потока. В итоге, в 1999 году был построен газопровод «Ямал — Европа», который обеспечивает голубым топливом Беларусь, Польшу и Германию. С одной стороны, его постройка позволила удовлетворить растущую потребность страны в газе. С другой же, она на годы закрепила энергетическую зависимость Польши от России. В итоге Польша едва не подписала контракт, который можно было бы назвать самым невыгодным с момента обретения независимости в 1989 году. Его изначальная версия включала в себя, например, срок действия до 2037 года и положения, противоречащие польскому и евросоюзному законодательству.
Однако, в дело вмешалась Европейская комиссия, которая заморозила ратификацию договора и заставила внести в него несколько изменений в пользу польской стороны.
В окончательной версии Ямальский контракт подписали 29 октября 2010 года, вице-премьер РФ Игорь Сечин и вице-премьер и министр экономики Польши Вальдемар Павляк — и, впрочем, он все равно оказался чудовищно невыгодным для Польши. Его подписание состоялось после крушения польского президентского авиалайнера Ту-154М. В результате которого погибли все находившиеся на его борту пассажиры, в их числе президент Польши Лех Качиньский, а также известные польские политики, и почти все высшее военное командование и общественные и религиозные деятели.
В 2018 году парламентским комитетом по вопросам энергетики и финансов был опубликован доклад Верховной контрольной палаты (ВКП) на тему газовых контрактов, которые Польша заключила с «Газпромом» в 2006-2011 гг. Палата, в частности, указала на серьезные нарушения в действиях тогдашнего вице-премьера и министра экономики Польши Вальдемара Павляка, которые привели к подписанию Польшей многолетнего контракта на поставки газа из России. Ямальский контракт был рассчитан до 2022 года с возможностью продления. В 2012 году «Газпром» и PGNiG подписали дополнительное соглашение к данному контракту, изменяющее ценовые условия.
Однако, PGNiG в понедельник, 30 марта 2020 года, заявила о победе над российским «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже. Согласно пресс-релизу, опубликованному на сайте компании PGNiG, суд принял решение пересмотреть ценовую формулу на покупку газа, поставляемого «Газпромом» по Ямальскому контракту, сделав ее более близкой к рыночной. По оценке польской стороны, теперь «Газпрому» придется выплатить PGNiG около 1,5 млрд долларов США компенсации за переплату в период с 1 ноября 2014 по 29 февраля 2020 года.
В эфире Польского Радио о победе PGNiG в арбитражном суде Стокгольма и о компенсациях от «Газпрома», говорил Ежи Квециньский, глава Польской нефтяной и газовой компании PGNiG.
PGNiG выиграла у Газпрома международный арбитраж на 1,5 млрд долларов США. Арбитражный суд в Стокгольме изменил формулу цены на покупку газа, поставляемого компанией «Газпром» в рамках Ямальского контракта, в частности, в связи с ее непосредственной связью с котировками природного газа на европейском энергетическом рынке.
Победа в арбитражном суде Стокгольма является огромным успехом не только для PGNiG, но и для всей Польши, потому что Ямальский контракт — это было то, что обременяло нас долгие годы. Он был подписан в 1996 году. Однако, в 2010 году контракт был пересмотрен и изменён неблагоприятную для нашей страны сторону. Следовательно, мы платили одну из самых высоких цен за газ в мире. Это были совершенно нерыночные суммы. Нельзя отрицать, что нас использовали. Поэтому решение арбитража — это успех, которого мы ждали несколько лет, успех, который завершил 5-летний спор.
В феврале 2016 года, правительством PGNiG под руководством Пётра Возняка, было подано заявление в арбитражный суд Стокгольма, которое продолжалось 4 года. Для Польской нефтяной и газовой компании и для Польши в целом это очень важный день, который войдет в историю. Он показывает, что можно выиграть спор, даже с таким гигантом как Газпром.
При таком решении арбитражного суда, отдаст ли деньги российская компания «Газпром»? Ежи Квециньский:
У них нет выбора. Стоит помнить о том, что не только Польша является клиентом «Газпрома», и если он не признает решения арбитража, то может сложиться очень неблагоприятная ситуация с другими компаниями в Европе. Тем более, что «Газпром» добровольно признал решение арбитражного суда в Стокгольме. Конечно, возможно, «Газпромом» будут предприниматься какие-то действия. Например, он может попытаться оспорить решение арбитража в норвежском Общем суде, ведь подобные ситуации случались в спорах между фирмами – например, подобный спор с «Газпромом» имела Украина в конце 2019 года. Поэтому PGNiG готова к такому варианту развития событий.
Такие завышенные цены были скорее политическим решением? Ежи Квециньский:
Наверное, это все-таки было больше политическим решением, ведь «Газпром» не является частной фирмой - его контролирует российское правительство. Хотя, нужно также честно признать тот факт, что и Польская нефтяная и газовая компания тоже более, чем на 70% контролируется правительством Польши. Поэтому, я думаю, что завышение цен было политическим решением, нас просто использовали, мы платили завышенные, не рыночные цены. Однако по новой формуле, мы будем платить цену, очень приближенную к общеевропейской.
Необходимо подчеркнуть, что решение суда никак не повлияет на цены на газ для потребителей, ведь они и так платили по общеевропейским ценам. Председатель PGNiG, отвечая на вопрос, будет ли это означать, что Польша должна будет из собственных средств компенсировать ценовую разницу, отметил:
Да, Польша должна будет за свой счет компенсировать ценовую разницу, ведь Ямальский контракт действовал несколько лет. С 2010 года действуют условия с завышенными ценами. Первоначально, в 2014 году, PGNiG пыталась договориться с «Газпромом» и достичь урегулирования, но это оказалось неэффективным, и поэтому было принято решение попытаться урегулировать цены в арбитражном суде.
Главной проблемой было то, что PGNiG должна была продавать газ только по рыночным ценам, ведь в противном случае фирмы просто не покупали бы газ по завышенным ценам. А Польская нефтяная и газовая компания не является единым продавцом газа на польском рынке. Поэтому сложилась ситуация, когда мы покупали газ дорого, а продавали дешево, по рыночных ценах.
После завершения в 2022 году Ямальского контракта, Польша и далее будет покупать газ у России? Ежи Квециньский:
Ямальский контракт, мог быть расторгнут еще в прошлом году, и PGNiG его расторгла. Ведь он был для Польской нефтяной и газовой компании очень невыгодным, во-первых, по финансовым причинам, а во-вторых, потому что он был не до конца прописан. В следствие чего, время от времени Газпром закручивал газовый кран. Трудно работать с таким партнером. Контракт был крайне неблагоприятным для Польши. Это было причиной того, что несколько лет назад, по инициативе действующего тогда президента Польши Леха Качинского, было принято решение о диверсификации источников газа для Польши. Сейчас Польша на правильном пути, чтобы получить энергетическую независимость от России в 2022 году. Заменой российскому газу должны стать поставки в Польшу сжиженного газа через газопорт в Свиноуйсьце из США (9 млрд кубометров), Катара (3 млрд кубометров) и Норвегии.
PR24/op